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　　據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)消息，《甘肅省人民政府關(guān)于搶抓機(jī)遇加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》日前出臺(tái)。甘肅省省力爭(zhēng)到“十二五”末，全省鐵路建設(shè)及營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到6000公里以上，實(shí)現(xiàn)14個(gè)市州全部通鐵路的目標(biāo)。

　　《意見(jiàn)》指出，我省鐵路建設(shè)正處于高峰期，資金需求量大，籌措任務(wù)重，預(yù)計(jì)“十二五”期間國(guó)鐵干線建設(shè)還需省級(jí)配套資金120多億元。推進(jìn)鐵路投融資改革、破解資金瓶頸制約是加快全省鐵路建設(shè)的重中之重。從2014年起，省級(jí)財(cái)政將鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)征收的建安營(yíng)業(yè)稅全額用于鐵路省級(jí)配套資金。研究設(shè)立甘肅省鐵路發(fā)展基金，為鐵路建設(shè)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)法人或境外企業(yè)等社會(huì)資本以多種模式參與我省鐵路建設(shè)。鼓勵(lì)在甘電力、煤炭等資源開(kāi)發(fā)和大型物流運(yùn)輸企業(yè)投資鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干規(guī)定》(甘肅省人民政府2011年第86號(hào)令)和省政府公布的征地補(bǔ)償區(qū)片綜合地價(jià)及征地補(bǔ)償統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，地方政府不得隨意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。地方政府未經(jīng)省政府同意擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。沿線地方政府在鐵路項(xiàng)目征地拆遷工作中，對(duì)被拆遷人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。企事業(yè)單位和被拆遷戶房屋拆遷安置的過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按項(xiàng)目所在地市州政府公布的轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡是地方政府對(duì)鐵路項(xiàng)目單獨(dú)制定和批復(fù)拆遷安置過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由地方政府自行承擔(dān)。地方政府造成的超過(guò)拆遷安置方案確定過(guò)渡期限所產(chǎn)生的過(guò)渡費(fèi)用，由地方政府承擔(dān)。

　　《意見(jiàn)》指出，施工單位進(jìn)場(chǎng)施工前，項(xiàng)目所在地政府聯(lián)合施工單位對(duì)可能引起振動(dòng)的房屋進(jìn)行全線錄像，對(duì)確因鐵路項(xiàng)目施工造成損壞的房屋，在項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和項(xiàng)目所在地政府三方共同委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行受損房屋評(píng)估認(rèn)定后，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)督促施工單位對(duì)受損房屋進(jìn)行維修或補(bǔ)償。項(xiàng)目所在地政府要采取有效措施，杜絕在鐵路建設(shè)紅線范圍內(nèi)搶栽、搶種的行為。地方政府和有關(guān)部門要停止鐵路項(xiàng)目規(guī)劃所經(jīng)區(qū)域的規(guī)劃、用地、采礦權(quán)、探礦權(quán)審批。

　　《意見(jiàn)》明確，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》[甘政發(fā)〈2011〉141號(hào)]，不得隨意調(diào)整鐵路項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、擴(kuò)大參保范圍，不得在未足額繳費(fèi)前發(fā)放養(yǎng)老金，不得截留或挪用。國(guó)家干線鐵路建設(shè)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用按照4∶6的比例由個(gè)人和政府共同承擔(dān)，其中政府承擔(dān)費(fèi)用的70%由省級(jí)財(cái)力承擔(dān)，項(xiàng)目所在地政府承擔(dān)30%。