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　　在3月19日舉行的中國發展高層論壇2016“去產能和去杠桿：邁過結構調整之檻”分論壇上，中國國電集團公司董事長喬保平預計，電力行業產能過剩在20%以上。

　　喬保平表示，電力工業過去功不可沒，但進入新常態后，電力行業經營發展環境面臨著新的困難和挑戰，首先就是產能過剩。

　　改革開放以來，電力工業改革以后，由過去的2002年的3.57億千瓦增長到現在的15.1億千瓦。

　　但隨著我國進入新常態，電力行業經營發展的環境面臨著新的困難和新的挑戰首要的就是產能過剩。

　　火電的利用小時現在已經降到4329小時，這是69年以來最低的水平。今年前兩月用電量只增長0.5，預計全年的利用小時和用電量還會有一些下滑，所以這個壓力確實是很大的。

　　其中火電利用小時今年還要下降300小時，但是新增裝機都是在1億千瓦以上，所以這個規模的擴張和實際需求差距仍在增長。

　　喬保平指出，中國國電集團是全球排序第三的電力企業，裝機規模1.4億，風電我們是全球第一的，現在兩千多萬的裝機，說起規模非常自豪，但是說起去產能，壓力很大。

　　喬保平表示，除此之外電企面對環保的壓力也越來越大。

　　2010年以來，已經連續三次收緊了燃煤電廠大氣污染排放的限制，包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物等，可以說目前我國已經達到了最嚴格的排放標準水平。

　　另外國家明確要求東中西部地區分別在17年底、18年底、2020年前，完成嚴格的排放標準，所以我們電力企業現在在加大技術改造的力度，加大節能減排的力度，力爭在這些時間內完全達到國家的標準。

　　再則，中國電力市場價格也在發生變化。燃煤電價的下調對電力企業的影響是很大的，2016年1月份開始執行的下條三分錢，國電就這一個企業今年一年減利就在一百多個億。

　　面對這一情況喬保平指出應堅持五大理念為引領，推動電力供給側的改革，落實總書記提出來的五個發展理念的要求。

　　第一是嚴格控制規模，不能再無序去發展了，不盲目去競爭了。

　　第二要優化電源結構，每每看到霧霾天氣那么嚴重，我們都在思考電力是重要的排放企業，所以我們深感肩上的社會責任的重大，要擴大我們國家新能源的比重，加快發展像風電、水電和其他可再生能源。

　　第三就是加大走出去的力度，我們有些技術是很先進的。像我們現在在南非做了三十萬裝機的風電，用自己生產的設備，效益比較好。加拿大也有我們自己的風電，我們要把這些走出去的步伐大大的加快。

　　第四要加快新能源技術的創新。

　　第五就是要統籌兼顧，電力除了自身的約束以外，像國資委各方面應該有些統籌的要求，來控制規模。