地方龐大的固定資產投資計劃,讓PPP再度成為市場關注的焦點。
記者發現,與過去幾年不同的是,今年PPP有望加速落地,并從交通、市政、環保向養老、醫療、旅游等多領域拓展。
準備已經就緒。在政策層面上,民政部等13部委發文力推養老PPP,首部開發區綱領性文件也主推園區PPP;在市場層面,一些發布去年業績預告的上市公司,預喜一大貢獻就是實施PPP項目。
落地率上升
在政策“暖風”頻吹的背景下,去年以來PPP項目出現井噴式增長。
財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫最新數據顯示,截至2016年12月末,全國入庫項目共計11260個,投資額13.5萬億元。其中,已簽約落地1351個,投資額2.2萬億元,落地率31.6%。與去年1月末、3月末、6月末、9月末落地率 19.6%、21.7%、23.8%、26.0%相比,項目落地數和落地率穩步上升。
在吸引民資方面,按照財政部PPP項目庫的入庫統計,民營企業(含民營獨資和民營控股)163 家,占比39%,比6月末按照82個示范項目統計的結果高3個百分點。
從龍元明城PPP研究中心和PPP知乎提供的信息來看,2014年1月份起至今,全國公布中標社會資本PPP項目金額已經達到3.18萬億元。其中,民營企業作為聯合體牽頭人或者單獨中標了1004個項目,項目金額累計為8885.3億元。
據了解,目前大概有超過400家上市公司參與PPP項目。從已發布去年業績預告的上市公司來看,多數企業提及業績預喜原因之一為PPP利好。以棕櫚股份為例,受益于PPP項目逐步落地實施等因素的影響,公司預計2016年扭虧為盈。
對于今年PPP的發展,市場機構普遍持樂觀態度。中信證券研報認為,在項目庫持續擴容的情況下,基于10年50萬億元的預測,未來兩年訂單或將維持高位。
投資主題多元化
據統計,目前PPP項目中,市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發3個行業項目數和投資額均居前3名。從市場反響來看,環保PPP預期盈利較穩定。
“PPP正在從交通、市政、環保向養老、醫療、旅游等領域不斷拓展,PPP投資主題今年有望實現多元化?!?國信招標集團股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍對上證報記者表示。
目前盡管國家級和各省級政府部門發布相關的PPP政策多達數百份,但去年下半年以來,政府明顯開始側重各領域內的重點推廣。比如去年年底前政府在農業、林業等首次發文明確引入PPP模式。今年開年,民政部等13部委就要求加快推進養老服務放管服改革,力促養老PPP發展;首部開發區綱領性文件也把園區PPP推動落實放在重要位置。
同時,隨著今年地方政府工作報告關于固定資產投資計劃的發布,地方基建PPP項目正在加速落地。近日,寧波轄區建筑與工程類上市公司接連斬獲億元大單,其中有兩家公司分別中標了單體工程標價超5億元的項目。
主題類PPP項目也獲得市場青睞。2月14日,云南近年來最大規模、總投資額近4000億元的百余個PPP項目吸引200家機構爭搶,其中“一帶一路”建設項目被普遍看好。
“2016年后半年已經出現了部分主題的投資熱點,如環保領域。同時,隨著行業細分,市場上也可能出現新的行業,如地下綜合管廊。今年在多元化背后,預計PPP項目將促進PPP市場向高度的專業化發展,促進行業細分?!币晃粚<艺f。
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