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今年春節假期剛過，近日，一則河南4市將建核電站的消息引發外界關注，該消息來源于河南省人民政府官網披露的《河南省“十三五”能源發展規劃》。規劃中提到“積極推進南陽、信陽、洛陽、平頂山等核電項目前期工作”，這被外界解讀為河南將建4個核電站。

對于內陸核電，去年11月，國家發改委、國家能源局在發布的《電力發展“十三五”規劃》中表示，“深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作，認真做好核電廠址資源保護工作。”國家能源局局長努爾·白克力此前也曾表示，內陸核電目前并沒有時間表這一說法。多位業內人士向《每日經濟新聞》記者表示，從政策規劃文件和主管部門的態度來看，內陸核電在“十三五”期間幾乎不太可能開工。

規劃強調“公眾溝通”

河南省的“十三五”能源規劃中提到，穩步推進核電項目前期工作，做好南陽、信陽等核電項目廠址保護工作，爭取繼續列入國家核電中長期發展規劃，待國家啟動內陸核電項目規劃建設后，積極推進南陽、信陽、洛陽、平頂山等核電項目前期工作，加強核電項目公眾宣傳，為核電項目規劃建設營造良好氛圍。

上述有關核電的表述在河南“十二五”能源規劃中也曾出現。相比之下，“十二五”規劃對核電的表述更為積極，其中提到“密切跟蹤國家內陸核電開發政策，積極爭取建設條件較好的核電項目納入國家規劃并做好核電廠址保護工作，力爭南陽核電項目列入國家第一批開工的內陸核電項目并盡早開工建設，積極推進南陽天池等與核電項目配套的抽水蓄能電站規劃建設。”

從上述表述來看，“十三五”規劃少了“加快推進”、“力爭早日開工”等積極字眼，而是強調要加強公眾宣傳，為核電項目規劃營造良好氛圍。

一位核電站工作的人士告訴記者，內陸核電每一年總會掀起一波又一波的討論，也讓主管部門意識到溝通的重要性，內陸核電環境安全風險確實被嚴重夸大，現階段而言，對于內陸核電來說，公眾的接受程度是重中之重。

2月4日，河南洛陽市發改委作出公開回應稱，為促進經濟發展和清潔能源利用，洛陽市于2008年謀劃了核電項目，后因安全等因素未能實質性開展前期工作，至今也未列入國家核電中長期發展規劃，更談不上建設。待國家確定內陸核電項目建設規劃后，洛陽市將在充分考慮安全環保、技術經濟以及群眾意愿等諸多因素的基礎上，研究確定是否開展核電項目前期論證工作。

內陸核電并未“松口”

此前曾有媒體做過統計，目前正在開展前期工作的內陸核電廠址達30余個，其中，湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤被稱為內陸三大核電項目，它們的進展也被視作內陸核電項目的風向標。

在多位核電行業人士看來，河南推進核電項目建設并不稀奇，但現在談項目落地為時尚遠，目前國內沒有啟動任何內陸核電項目，桃花江核電項目尚處于調研考證狀態。“在桃花江、彭澤、咸寧這三大內陸核電站動工之前，河南項目不會有任何實質性進展。”

據湖南衛視新聞聯播報道，2016年全國兩會期間，出席十二屆全國人大四次會議的湖南代表團部分代表聯名向大會遞交《關于十三五初啟動內陸核電建設的建議》（以下簡稱建議），呼吁2016年內啟動湖南桃花江核電站建設。這也是湖南代表團第4次向大會提交內地核電建設的建議。從2013年開始，出席全國兩會的湖南人大代表團就提出了重啟內陸核電計劃。不過，在有關部委發布的一系列規劃文件中對內陸核電的表述仍維持“開展前期工作、加強廠址保護”等表述，內陸核電依舊未“松口”。

值得注意的是，上述河南推進核電項目的消息在被部分媒體轉載時被表述為“有望在2017年投產”。前述核電站人士就表示，業內都知道核電站的建設周期一般是5年左右，一個核電項目重啟不到1年便投產實為無稽之談。