50年后,中國總理再次踏上了非洲土地。
5月4日上午,中國國務院總理李克強偕夫人離京,開啟為期8天的對非正式訪問。其中,李克強將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國,并將在非盟總部發表演講,闡述中國對非關系的新思路。同時,李克強還將出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峰會全會。
50年前,非洲獨立運動如火如荼。當時,中國在國際社會陷入外交孤立。時任中國國務院總理周恩來提出,“要打破高墻,必須走出去”。從1963年底~1964年,周恩來率團訪問了亞非十四國,其中就到訪了包括埃塞俄比亞在內的非洲十國。
曾在非洲多國擔任大使的許孟水是當年中國第一批派到摩洛哥的留學生。他對《第一財經日報》回憶,當時摩洛哥大街小巷都能見到周總理的畫像。周總理的風度、形象和人格魅力,給非洲人留下了深刻印象。
許孟水用“重大舉措”來形容50年后中國總理再次到訪非洲。他認為,這將是繼2006年之后,中國政府對中非關系一次新的全面闡述。對在中非合作論壇框架下如何進一步推動中非關系向前發展,李克強將用他的語言表達中國的意愿。
期待中國總理到訪
周恩來總理當年在非洲的行程包括了1964年2月到訪埃塞俄比亞。如今,李克強總理將再次訪問非洲的首站選在了埃塞俄比亞。
“埃塞新商務通訊”總裁西塞(Andualem Sisay)在埃塞首都亞的斯亞貝巴接受了《第一財經日報》記者的電話采訪。他說,當地很多人都知道了中國總理到訪的消息,他也看到了中國的旗幟。他說,當地人期待中國總理能給埃塞俄比亞帶來繁榮。
和以往一樣,亞的斯亞貝巴的手機信號不大好,聲音時強時弱。這主要是由于基站建設滯后。不過,這種局面或許很快就會有改觀。去年7月,華為公司與埃塞俄比亞政府簽訂了價值7億美元的協議,將在首都加強基站建設和服務。如今,非洲也全面進入了網絡和智能手機時代。越來越多的非洲人用他們為數不多但快速增長的收入購買智能手機。這給西塞這樣的人帶來了無數創業機會。
上海師范大學非洲研究中心研究員王南對《第一財經日報》記者介紹,埃塞俄比亞是非洲的大國,也是世界上具有一定影響力的國家。亞的斯亞貝巴是非洲聯盟總部、非洲發展銀行總部的所在地,被稱為非洲的政治和外交首都。所以,李克強訪問埃塞俄比亞具有非常特殊的意義。
王南認為,非洲已經是當今世界越來越重要的政治力量,中非從來都是“命運共同體”。此次李克強總理對非洲的訪問,是中國新一屆政府總理首次訪問非洲,對深化中非新型戰略伙伴關系具有重要意義。
走進非洲鐵路市場
50年過去,中非關系已經發生了巨大變化。目前,中國是非洲的第一大貿易伙伴;非洲是中國第四大投資目的地。2013年,中非貿易額突破了2000億美元大關,達2102億美元。在非洲,貿易、投資和工程承包三者之間的關系密不可分。中非貿易中的很大一部分就來自中國對非洲的直接投資。相比之下,2013年美非貿易額約960億美元,歐非貿易額約1370億美元,日非貿易額約300億美元。
在李克強此次訪非期間,中非還將簽署近60份合作文件,涵蓋石油、經貿、文化、農業、衛生等領域。
獨立數十年后,經過了無數的戰亂、政變、外來勢力角逐與內部部族沖突,非洲大陸逐漸走出了暴力的陰霾,普遍迎來了和平。北京大學非洲研究中心主任李安山的研究認為,雖然目前非洲仍然普遍貧窮,但是已經處在經濟起飛的前夜。渣打銀行的一份研究報告顯示,未來十年,隨著非洲人均可支配收入的增長以及消費結構的變化,非洲零售業、食品行業蘊含商機,固定資產投資也存在機會。這些將會產生每年超過900億美元的投資需求,而非洲各國政府目前的投入加起來尚不足200億美元,資金缺口巨大。
“要想富,先修路。”現在,非洲人似乎正在重復著中國經濟起飛的經驗,把基礎設施建設放在經濟發展的首位。而中國企業則在工程承包方面有巨大的優勢。2013年前10個月,中國企業在非洲簽署承包合同額達470億美元。《第一財經日報》記者在非洲采訪期間,經常被問到是不是去他們那里修路的。
在所有基礎設施項目中,鐵路成為投資新寵。非洲各個地區一體化組織和很多國家政府都將鐵路視作經濟發展的引擎。
中國在非洲修建鐵路,最著名的就是上世紀六七十年代修建的坦贊鐵路。如今,中國正在憑借坦贊鐵路的無形資產,大舉進入非洲鐵路市場。其中有代表性的企業就是與坦贊鐵路淵源頗深的中國土木工程集團公司。
2010年至今,中土簽約了尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路、拉各斯至伊巴丹鐵路、埃塞俄比亞-吉布提鐵路、乍得鐵路EPC總承包項目、尼日爾鐵路等諸多鐵路項目,這幾項的合同金額就超過100億美元。此外,中國路橋將負責承建肯尼亞東非鐵路,這條鐵路將連接該國首都內羅畢和港口城市蒙巴薩,根據規劃未來還將向南延伸到烏干達、剛果(金)乃至坦桑尼亞,與坦贊鐵路接駁。
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