美國時間6月3日,美國鋼鐵工人聯合會代表美國國內產業向美國國際貿易委員會(USITC)和美國商務部(USDOC)正式提交申請,要求對中國出口到美國的轎車及輕型卡車輪胎展開反傾銷和反補貼調查,并采取“雙反”措施。
此番美國鋼鐵工人聯合會卷土重來,舉起雙反大棒砸向中國輪胎企業,我國輪胎出口或再遇危機。
2009年美國輪胎特保案曾經使昆山輪胎出口遭受重創,當年就使昆山輪胎出口總額下滑24.5%。2009年4月,同樣是由美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會提出申請,對中國產乘用車輪胎發起特保調查。2009年9月11日,美國總統奧巴馬最終簽署了對我國輪胎征收3年重稅的命令,并于9月26日生效。美國對進口的中國轎車以及輕型卡車輪胎在4%的原有關稅基礎上,此后3年分別加征35%、30%和25%的附加關稅。這是奧巴馬政府對中國發起的首例特保調查,也是案值最大的一起。由于當時中國生產的輪胎有三分之一出口到美國,出口額接近22億美元,占美國市場消費量的17%,此舉使中國對美出口輪胎產業造成極大的打擊。昆山輪胎企業在隨后的幾年里通過不斷努力,輪胎出口量穩步提升。
江蘇省目前是我國出口輪胎重要基地,僅次于山東省。昆山輪胎出口量占江蘇省的三分之一,目前有正新橡膠(中國)有限公司、建大橡膠(中國)有限公司和固鉑(昆山)輪胎有限公司3家輪胎生產廠,均為外商大型獨資企業,產品70%出口,包括轎車輪胎、卡車輪胎、自行車輪胎、摩托車輪胎、工業車輛輪胎等,其中轎車輪胎、輕型卡車輪胎是出口主要品種。產品輸往美國、歐盟、墨西哥、加拿大、俄羅斯、巴西、澳大利亞、日本、中東、非洲等100多個國家和地區。美國是昆山地區輪胎出口第一大市場,占出口總量的30%以上。據昆山檢驗檢疫局統計,2013年昆山地區出口輪胎54939萬美元,其中出口美國19470萬美元。2014年1-5月昆山出口輪胎22384萬美元,與2013年同期相比,金額增長1.8%,出口量日趨穩定。其中出口美國9068萬美元,占昆山今年前5月出口總量的40.5%。
昆山檢驗檢疫局建議輪胎生產和出口企業:一是穩定美、歐、日等傳統市場,擴大非洲、南美、東盟等新興市場,推行“多元化”戰略,降低輪胎出口市場過于集中的風險;二是調整產品結構,從中低檔產品調整為中高檔產品,增加節能、環保、智能產品以及名牌產品的比例,把生產高附加值輪胎作為主攻方向,培育中國名牌和世界名牌;三是進一步完善質量控制體系,提高自檢自控能力,在確保輪胎質量安全基礎上降低生產成本,增強國際競爭力;四是加強自律,規范市場秩序,避免偷工減料、低價競銷等惡性競爭現象的出現;另外,各級政府和有關部門要加大輪胎生產、出口的宏觀調控力度,力促輪胎出口由數量型向技術型、效益型轉變;收集并認真研究國外新技術性貿易措施的相關法規和文件,及時跟蹤新規實施情況,多方宣傳、廣而告知;積極探索并完善與國際法規接軌的新國標和新對策,這樣既可與進出口國家權利對等,又可爭取今后檢測結果互認;對國外出現的反傾銷調查,及早組織企業應訴,避免造成更大的經濟損失。
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