“4321陽光工程”是江麓公司啟動廉潔風險防控工作的四個步驟:即做好四步風險排查、狠抓三層主體環節、落實兩項廉潔承諾,完善一套制度體系。自2013年5月,江麓公司啟動廉潔風險防控工作以來,為確保清理職權全面覆蓋,排查風險不留死角,風險等級不偏不失,廉潔承諾不遺不漏,通過一年多的工作,公司共梳理部門職權242項,明確有風險的業務事165項,繪制流程圖165 個,針對性地制定了防控措施,明確風險點或(崗位)234個,其中高級風險13個,中級風險58個,低級風險163個 。
1、做好四步風險排查。一是自己找,根據自己所處的工作崗位,結合本人工作性質和實際,查找可能影響自己正確履職或可能產生不廉潔行為的風險點。二是同事幫。本部門同事之間相互檢查,確保找全風險。三是領導提。本單位分管領導針對分管的工作,明確重點部位、重點人員、重點環節的廉潔風險,確保查準。四是組織審。各單位黨組織對風險點查找情況進行分析整理、審議,對查找不全面、不準確的,重新查找。
2、狠抓三層主體環節。在清理排查過程中,牢牢把握公司、部門、崗位這三個主體分步展開:就公司而言,把重大決策、審批、執紀執法、干部人事、財務管理、物資采購、項目管理等比較集中的單位作為廉潔風險防控的重點,有針對性地進行職權清理和排查,并根據梳理和排查出來的問題,查找風險盲點,完善防控舉措,形成公司具有特色的防控機制;就部門而言,以職權范圍和工作流程為突破口,始終突出了對部門領導和其他具有人、財、物管理職能的重要崗位的防控,進一步明確崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人;就崗位而言,把掌握人事權、執法權、審批權、監督權等權力的干部作為防控重點,切實規范干部的用權行為。
3、簽訂二項廉潔承諾。公司認真評選查找和梳理出來的廉潔風險崗位,分高、中、低三檔進行定級并下文,公司與196位領導干部簽訂《領導人員廉潔從業承諾書》,與具有廉潔風險崗位的非領導人員全部簽訂《廉潔從業承諾書》,并明確其業務事項和風險點。
4、完善一套制度體系。公司新建制度共109項,廢止制度83項,修改完善制度73項,編制《廉潔風險防控手冊》,推進500多項流程(含1、2、3級)實現信息化管理,以公司OA為平臺,將逐步推動管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單電腦化,規范業務流程,確保權力在陽光下運行。
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