同樣在1994年,中國(guó)和巴西都進(jìn)行了重大經(jīng)濟(jì)改革,時(shí)任中國(guó)副總理朱镕基搞治理整頓,時(shí)任巴西財(cái)政部長(zhǎng)卡多佐搞“雷亞爾計(jì)劃”,主要內(nèi)容都是加強(qiáng)中央銀行的獨(dú)立性、控制通貨膨脹、控制財(cái)政開支、降低公共債務(wù)、發(fā)展貿(mào)易、鼓勵(lì)外資,但是兩國(guó)產(chǎn)業(yè)政策自此卻發(fā)生了分野。中國(guó)從此走上依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口的道路,同時(shí)重視了土地和勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā),而巴西卻走上依靠自然資源出口的道路,不重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),過于依賴土地資源的初級(jí)開發(fā)。
結(jié)果是,雖然都經(jīng)歷了21世紀(jì)初的黃金十年,但兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量卻是迥異的。中國(guó)成為世界工廠,中國(guó)制造暢銷全球,而巴西卻成為中國(guó)的原材料基地和制成品銷售市場(chǎng)。總體而言,中國(guó)的可持續(xù)增長(zhǎng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于巴西。
第四,巴西長(zhǎng)期不重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
巴西在1990年之后開始奉行”華盛頓共識(shí)“倡導(dǎo)的新自由主義政策,但是又從政府高度管制經(jīng)濟(jì)的極端走到自由放任撒手不管的另一個(gè)極端,放棄了獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策,完全依靠外國(guó)資本,導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力由于失去政策支持而下降。而同期,韓國(guó)政府則堅(jiān)持獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)行“科技立國(guó)”,研發(fā)投資2007年達(dá)3.47%,而巴西不到1%。結(jié)果是,韓國(guó)很快跨越了“中等收入陷阱”,躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列,而巴西至今還在“中等收入陷阱”中掙扎。
那么,巴西經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)帶給中國(guó)什么教訓(xùn)?
突擊花錢消費(fèi),大量增加進(jìn)口,推高通貨膨脹率,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)流失,經(jīng)濟(jì)空心化,籌辦世界杯和奧運(yùn)會(huì)不僅沒有使巴西經(jīng)濟(jì)更上一層樓,反而使巴西經(jīng)濟(jì)惡化,可能成為大型體育賽事拖累國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)反面典型,說明需要繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)的發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)急于申辦世界級(jí)大型體育盛會(huì)。
人口大國(guó)一定要全面的產(chǎn)業(yè)體系,因?yàn)槭澜缡袌?chǎng)上沒有足夠大的單一或少數(shù)產(chǎn)業(yè)足以推動(dòng)人口大國(guó)可持續(xù)發(fā)展,3億多人口的美國(guó),2億人口的巴西,甚至1億多人口的日本都不能依靠少數(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,更何況14億人口的中國(guó)。巴西既不重視利用本國(guó)勞動(dòng)、土地要素方面的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也不重視力爭(zhēng)上游,發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而是過度依賴自然資源和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口,其經(jīng)濟(jì)一旦遇到外部沖擊,必然陷入低迷。
未來,中國(guó)一定要避免把國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈寄托于高精尖產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等少數(shù)產(chǎn)業(yè),一定要盡力打造全面產(chǎn)業(yè)體系,只有這樣才能保持強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
巴西通貨膨脹率為什么持續(xù)高漲?就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)體系不全面,制造業(yè)商品主要依靠進(jìn)口,貨幣貶值導(dǎo)致進(jìn)口商品更加昂貴卻不得不進(jìn)口。而政府采取提高利率方式控制通脹根本就是緣木求魚的錯(cuò)誤政策,不僅不能控制通脹,反而提高了企業(yè)融資成本和社會(huì)生產(chǎn)成本,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本繼續(xù)外流,占據(jù)市場(chǎng)份額的有效生產(chǎn)力繼續(xù)下降,越來越依賴外國(guó)商品,通貨膨脹率居高不下,形成惡性循環(huán)。
那么,巴西經(jīng)濟(jì)如何才能自我拯救?歸根結(jié)底是控制社會(huì)生產(chǎn)成本,恢復(fù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是削減奧運(yùn)會(huì)投資,節(jié)儉辦會(huì),學(xué)習(xí)1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn),更多運(yùn)用市場(chǎng)力量,避免政府財(cái)政開支。二是利用本國(guó)幅員遼闊、人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異大、收入水平差距大的優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),解決就業(yè),增加內(nèi)需。三是科技立國(guó),加強(qiáng)研發(fā)投入,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展,培育優(yōu)勢(shì)民族產(chǎn)業(yè)。
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