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　　在7月31日召開的振興東北地區等老工業基地工作會議上，國務院總理李克強強調，推進東北經濟發展，要注重發揮東北自身優勢，要做強裝備制造業，抓住核電、特高壓等重大項目建設契機，促進技術、產品創新，推動“東北裝備”走向世界。

　　東北老工業基地素有“共和國裝備部”之稱，在此聚集了一重集團、哈電集團、哈汽集團、沈鼓集團等一大批裝備制造企業。 東北老工業基地在我國裝備制造業30多年發展的每一個里程碑上都畫下了濃墨重彩的印記。但是，資料顯示，2014年上半年，東北三省中的遼寧、吉林已公布的GDP增速均低于當期全國平均增速，且尚未公布的黑龍江省，其上半年經濟增長亦不樂觀。 由于裝備制造業為東北老工業基地經濟增長作出了重大貢獻，疲軟的經濟增長指標倒逼該地區向高端裝備制造轉型。打造東北裝備制造業“升級版”、促進我國邁入制造業強國，既有機遇，也有挑戰。打破“高端研發不足、低端產能過?！钡睦Ь殖蔀闁|北老工業基地甚至是整個裝備制造業面臨的重大課題。

　　東北轉向高端制造機遇與挑戰并存

　　據悉，裝備制造業在東北老工業基地已經構筑了比較完整的工業體系，在數十年發展歷程中形成了厚重的裝備工業基礎，具有顯著的比較優勢和競爭優勢。從國內市場占有率來看，大型輸變電成套設備、大型發電成套設備、列車車輛成套設備、機器人等裝備制造業中的很多重大成套裝備都具有相當的優勢，且在東北地區內即可基本成套提供。

　　“實際上東北振興戰略在過去十多年里已經取得了很大成就，但現在也的確遇到了現實困境?！北本┐髮W中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲說道。東北發達的重工業為國家經濟建設提供了有力保障?！白鳛槔吓浦毓I基地，既是東北的優勢，也是今天的問題所在?！辈讨局扪a充道。

　　中國國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所副所長高國力指出，東北目前經濟發展所存在的諸多問題，最主要的根源還是在于自身的“內生發展動力和自我發展能力不夠”。東北內生動力欠佳，主要是歷史原因造成的。“歷史原因造成了今天東北地區產業結構偏重，所有制結構中國有制比例偏高，導致這一地區以市場化方式配置資源的能力、效率，跟適應市場競爭的能力都比較薄弱?！备邍θ缡钦f。

　　專家表示，體制機制障礙突出，給東北老工業基地帶來了向高端裝備制造轉型的挑戰。主要包括尚未形成良性循環機制，產業分工體系不合理，集群化程度不高等，這些都是該地區和企業需努力解決的難題。

　　“目前國內幾乎沒有比東北更有優勢成為‘高端制造業’基地的地方，但東北要振興，非得完成‘老工業基地’脫胎換骨的改造不可?！便y河證券首席總裁顧問左曉蕾說道。研發設計和技術創新是高端制造企業的核心競爭力，持續研發能力是高端產品的必要條件，也是保持“高端”制造的保證。脫胎換骨主要就是要“脫掉”現成的資源依賴結構，以及“換掉”不適合市場經濟發展的企業體制和機制。

　　內外兼修促老工業基地裝備制造升級

　　通過查閱數據發現，在整體經濟增速放緩的情況下，東北的裝備產業依然明顯好于其他工業行業。為了促進東北老工業基地裝備制造業轉型升級，就需要既練好內功，掌握高端裝備核心技術，還要推動“東北裝備”走向世界，面向東北亞加強開放平臺建設，著重打造更加開放、外向的經濟發展模式。

　　30年來，我國重大裝備制造業取得了重大進步和突破。高效清潔發電，特高壓輸變電等重大工程所需的關鍵的重大裝備，不斷實現著自主化、國產化。目前我國重大裝備諸如特高壓輸變電設備、核電裝備等取得了長足進步，具備走出國門的能力和實力。

　　但是，在工信部裝備司司長李東看來，當前我國裝備制造業的差距仍然較大，主要突出表現在以下幾方面：一是高端的能源裝備核心技術仍受制于人，我國擁有自主知識產權和自主品牌的技術和產品比較少，并未掌握很多高端產品的核心技術;二是關鍵零部件發展滯后，由于主機的發展受制于關鍵零部件的發展，主機面臨著空殼化發展，高端裝備的元器件等仍依賴進口;三是擁有國際競爭力的大企業集團還比較缺乏。

　　業內人士表示，未來重大裝備技術發展還需要堅持應用牽引、協同創新、兩化融合和開放合作的原則。在促進東北老工業基地裝備制造轉型上，同樣也可以運用該原則。企業作為促進東北老工業基地裝備制造轉型升級的主體，要更加注重突破核心技術，掌握自主知識產權和品牌;在關鍵零部件研發上，要通過引進消化吸收，在與國外裝備巨頭合作的同時，逐漸提高自身的關鍵零部件研發生產能力;在走出國門的同時，東北老工業基地的裝備制造企業還應該加強信息化建設，推進兩化深度融合，基于信息化的東北老工業基地也會為該地區的裝備制造企業轉型升級提供重要保障。