在“營(yíng)救煤炭”的這場(chǎng)混戰(zhàn)中,各方輪流登場(chǎng),現(xiàn)在就看哪一方能為了“道義”而舍棄苦心經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。繼國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)被要求實(shí)行“限產(chǎn)減銷(xiāo)”后,發(fā)電企業(yè)也被推到了臺(tái)前,被要求配合限制煤炭進(jìn)口量。
早在8月底,國(guó)家發(fā)改委就召開(kāi)會(huì)議部署:2014年煤炭進(jìn)口要減少5000萬(wàn)噸,由于1~8月份進(jìn)口煤炭減少了近千萬(wàn)噸,要求9~12月份減少4000萬(wàn)噸,其中主要電力企業(yè)承擔(dān)減少2000萬(wàn)噸。
九大企業(yè)各有“指標(biāo)”
8月28日下午,國(guó)家發(fā)改委召集華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、中電投集團(tuán)等五大發(fā)電企業(yè)以及華潤(rùn)電力、浙能集團(tuán)、粵電集團(tuán)、神華集團(tuán)等九大企業(yè),共同開(kāi)會(huì)討論關(guān)于煤炭行業(yè)脫困問(wèn)題并研究進(jìn)口煤相關(guān)工作。
從海關(guān)總署近日公布的最新數(shù)據(jù)來(lái)看,2014年8月份,我國(guó)煤炭進(jìn)口量降至1886萬(wàn)噸,環(huán)比下降18.11%,同比下降27.3%,已經(jīng)連降六個(gè)月,并且降幅近一步擴(kuò)大。前8個(gè)月,我國(guó)煤炭進(jìn)口20176萬(wàn)噸,同比減少5.3%,進(jìn)口均價(jià)為480.5元/噸,同比下降15.3%。
國(guó)家發(fā)改委會(huì)議部署將2014年的煤炭進(jìn)口減少5000萬(wàn)噸,由于1~8月份進(jìn)口煤炭減少了近千萬(wàn)噸,要求9~12月份減少4000萬(wàn)噸,其中主要電力企業(yè)承擔(dān)減少2000萬(wàn)噸,由這九家參會(huì)企業(yè)具體落實(shí)。
上述知情人士介紹,根據(jù)主要電力企業(yè)2013年的進(jìn)口煤基數(shù),2000萬(wàn)噸的進(jìn)口煤縮減計(jì)劃也被分解到各大電力企業(yè)。
據(jù)了解,在接下來(lái)的9~12月份四個(gè)月期間,華能集團(tuán)分配到的“指標(biāo)”量最大,被要求減少816萬(wàn)噸進(jìn)口煤,排第二位的國(guó)電集團(tuán)要減少320萬(wàn)噸進(jìn)口煤,而大唐集團(tuán)的指標(biāo)為185萬(wàn)噸,華電集團(tuán)為150萬(wàn)噸進(jìn)口,規(guī)模最小的中電投集團(tuán)要減少100萬(wàn)噸進(jìn)口。
除此之外,浙能集團(tuán)被要求減少116萬(wàn)噸進(jìn)口煤,粵電集團(tuán)減少206萬(wàn)噸,華潤(rùn)電力減少72萬(wàn)噸。而神華集團(tuán)則是被要求停止進(jìn)口煤和進(jìn)口貿(mào)易。
電企“不愿意”
自2009年我國(guó)一舉由煤炭?jī)舫隹趪?guó)轉(zhuǎn)變成為凈進(jìn)口國(guó),煤炭進(jìn)口量一路攀升。繼2011年首次超過(guò)日本成為世界最大煤炭進(jìn)口國(guó)后,我國(guó)在2012年以2.9億噸的煤炭(含褐煤)進(jìn)口量,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。2013年,我國(guó)煤炭進(jìn)口3.27億噸,再次刷新中國(guó)煤炭進(jìn)口量的新高。
雖然相較于年消費(fèi)量36億噸的煤炭總量而言,進(jìn)口煤的數(shù)量并不大,不過(guò)隨著國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金(1233.70, 2.20, 0.18%)十年”的結(jié)束,進(jìn)口煤卻對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊。
陜西一位大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,進(jìn)口煤主要在東部沿海地區(qū),而我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格正好以沿海價(jià)格為基準(zhǔn),雖然進(jìn)口量只有3億多噸,但直接就把沿海煤價(jià)拉下來(lái)了,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)價(jià)格一降,內(nèi)地的煤炭?jī)r(jià)格必然下降,因此進(jìn)口煤的沖擊是直接影響。
然而,進(jìn)口煤之所以能夠快速增加也是當(dāng)年為緩解國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張而采取的措施。從2002年開(kāi)始,我國(guó)煤炭市場(chǎng)逐漸好轉(zhuǎn),2005年至2008年金融危機(jī)之前的三年則是國(guó)內(nèi)煤炭發(fā)展的高峰期。由于煤炭總是處于供不應(yīng)求的狀態(tài),導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格一路飆升,環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤最高漲至每噸近千元的高位。
不過(guò),知情人士透露,在國(guó)家發(fā)改委此次召開(kāi)的會(huì)議上,發(fā)電企業(yè)反對(duì)開(kāi)征關(guān)稅和限制進(jìn)口煤的聲音依然很大。
五大發(fā)電集團(tuán)一位人士就表示,不管是限制進(jìn)口煤還是給進(jìn)口商設(shè)限,都不利于電煤市場(chǎng)化改革,當(dāng)前的煤炭市場(chǎng)是開(kāi)放的,發(fā)電企業(yè)用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源,不僅可以提升盈利能力,還是調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)煤價(jià)的杠桿,同時(shí)從能源資源安全角度看,適量進(jìn)口海外煤也是利大于弊的。
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