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　　出口退稅率上調擴大企業盈利空間——對話財政部財政科學研究所所長賈康

　　主持人：國家稅務總局和財政部發出通知，明確從2008年11月1日起適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，這是不是意味著我們在財政政策上做出一系列的調整，以確保宏觀調控的目標?

　　賈康：這是比較明確的信號。前一段時間已經有類似的政策出臺，在貨幣政策方面，前一段曾經降低利率和存款準備金率，降低的同時，財政曾經配合在地契稅方面做了調整，就是暫時取消。這是一種政策組合，現在是財政方面的，應該是值得關注的，信號很明確的政策措施。

　　主持人：一個企業好不容易掙到錢，但是57.9%的利潤都被國家種種稅賦給拿走了，您怎么看?

　　賈康：可能從計算來看還要做具體的調整，增值稅率17%，但可以做競相抵扣，并不都是作為17%收走了，各個企業不一樣。還有就是所得稅，在沒有所得的情況下這個稅就不用拿，各個情況要具體分析。總體而言，中小企業碰到的壓力和我們國家稅制需要進一步調整有關，也和其他一些在我看來更值得提到的事情聯系在一起。比如前一段時間曾經執行的是抽取銀根這樣的政策，中小企業在融資方面前一段得到的支持相對來說少得多。也有人說今年中小企業得到的貸款和去年相比明顯下降。還有我們的匯率，在匯率升值的過程中就意味著中小企業，特別是出口導向型中小企業的出口能力下降。

　　主持人：所以說減稅還應該是我們的選擇。

　　賈康：對，若干個政策要同時考慮，還有勞動成本的問題，還有現在的原材料、能源產品，所以中小企業需要初級產品的價位走高。

　　主持人：增值稅的轉型已經進行了幾年的試點，但是始終沒有在全國推廣，這是不是當時出于投資過旺、經濟過熱的考慮，所以沒有及時在全國推廣?

　　賈康：在考慮增值稅轉型的時候，思路大家是認可的，但是什么時候出臺，前幾年考慮出臺的時候看到當時的走勢是略微升高，那就會擔心增值稅轉型如果一下子全國鋪開，會不會使經濟過熱的苗頭變成更有壓力的全面往上的升勢，不希望出現這樣的狀況，那就采取了分步走的安排。分步走首先考慮當時需要支持東北老工業基地振興，后來又考慮進一步擴大覆蓋面，選擇了中部20多個工業城市，也實行了這樣一項改革。

　　主持人：但現在在全國推廣應該說時機成熟了?

　　賈康：從現在發展的動態來看，很有希望，我們既不擔心經濟走向過熱，也考慮把增值轉型推向全國。

　　主持人：紡織行業的出口企業看來并不是全部都贊成上調出口退稅率，有的人覺得應該是優勝劣汰，有的人提出有保有壓，您覺得哪種最好?

　　賈康：出口退稅率上調實際上是擴大了企業的盈利空間。原來有些企業自己覺得盈利空間令人滿意，希望在競爭中繼續擴大市場占有率，或者是其他意圖。這時候他的訴求是并不希望國家通過這樣的政策在面上給予支持。一些企業感受不一樣，那競爭中間各個企業間的態度就不一樣。我覺得國家現在上調出口退稅率，是從行業的角度，做了一個估量以后上調的。上調以后，換句話說，等于是緩解了紡織企業相互之間的競爭，就是在同等數量上面，給大家增加了一塊盈利空間。原來一些企業覺得我的競爭對手已經走下坡路了，我可以擴大戰果的時候，原來的意圖達不到了，可能有這個問題。但是宏觀調控更多地是考慮總體的判斷。