據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)18日刊登的消息,國(guó)務(wù)院辦公廳15日發(fā)布通知,轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策》。
發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院制訂的這份文件指出,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績(jī),但也存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全,工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱,產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措,配套政策措施不到位等突出問(wèn)題。為加快推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定上述政策。
上述政策共分5部分,15條,包括:培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力;大力推動(dòng)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移;加大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度;營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境;切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)上述政策,我國(guó)將提高企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化集成能力。按照建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的總要求,支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式,共建國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系;支持國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工程化試驗(yàn)設(shè)施。
"國(guó)家在信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排、海洋開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇一批重大自主創(chuàng)新成果,實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程,給予適當(dāng)?shù)恼摺①Y金等支持"。
上述政策提出,要切實(shí)落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。"企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費(fèi)用,按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除"。
上述政策規(guī)定,高等院校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。高等院校和科研機(jī)構(gòu)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中,要將科研人員開(kāi)展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容,引導(dǎo)、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。
根據(jù)上述政策,發(fā)展改革委等部門要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào),定期發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》,及時(shí)發(fā)布自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程內(nèi)容及進(jìn)展情況。各地、各有關(guān)部門要高度重視,抓緊制定和完善配套措施及具體辦法。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
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