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　　近日，有多方消息稱，國家能源局正在編制核電十三五發展規劃，計劃下調核電裝機目標，到2020年核電裝機目標從原來的5800萬千瓦縮減至5300萬千瓦。對此，《每經》昨日(23日)致電國家能源局，相關負責人表示，如果有正式文件會發布在各門戶網站，“我們目前并不知道你說的這個消息。”

　　“我聽說了”，國家發改委能源研究所研究員姜克雋表示，目前國內對發展核電還未達成一致意見，下調(裝機目標)是保底的做法，“已經快2015年了，核電站建設周期至少也要5年，到2020年(完成目標)時間非常緊迫。”

　　姜克雋：應盡量多啟動核電

　　《每經》注意到，實際上，上述消息此前已獲得國家能源局權威人士證實。據《經濟參考報》今年9月29日報道，9月27日，國家能源局規劃司有關人士在中國能源革命高峰論壇上透露，國家能源局“十三五”核電建設規劃目標可能定在5300萬千瓦。同日，《中國證券報》也報道稱，按照核電中長期規劃，到2020年運行核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦，“十三五”期間主要是開發東部沿海，中部則適當開發一到兩個。上述人士表示，“現在進度略慢一點，2020年投產預計只有5300萬千瓦左右。”

　　資料顯示，目前中國已投運核電機組20臺，在建機組28臺，總計裝機容量約4800萬千瓦。如無意外，到2020年全部機組均能達到投產，但距離此前制定的 “到2020年核電裝機總量達5800萬千瓦”還差1000萬千瓦。上述消息指出，國家能源局計劃在2015年開工八臺機組來完成目標。不過，據姜克雋估算，1000萬千瓦至少還需要10臺左右的核電機組，但目前尚無新的機組開工，能否在2020年順利投產達到5800萬千瓦還是未知，此次傳下調500萬千瓦也被認為是最現實的方案。

　　筆者了解到，目前計劃新建機組中既有CPA1400和華龍一號等首次使用的新技術機組，也有尚在建設中的AP1000三代核電技術機組，但目前三項技術均沒有投產的電站。姜克雋表示，AP1000預計今年或者明年便能投產，CAP1400是在CP1000的基礎上提升，投產問題并不大，而華龍一號是國產，目前還應該加緊建設和驗證。

　　“對我來講，規劃目標并不重要，在可以控制的范圍內應該盡量多地啟動核電，盡量往前走。從現實方面來講，核電是最安全和最清潔的，是國家技術最高和管理最嚴格的，但目前公眾和政府方面顯然還是有所顧慮”，姜克雋表示。

　　裝機總量目標曾多次調整

　　事實上，今年以來，有關核電重啟的消息不絕于耳。今年1月，國家能源局在《2014年能源工作指導意見》中明確提出，2014年新增核電裝機864萬千瓦;隨后在今年3月，國務院總理李克強在《政府工作報告》中明確提出將“開工一批核電項目”;5月，國家發改委發布的 《能源行業加強大氣污染防治工作方案》明確提出，2015年運行核電裝機達到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦，力爭2017年底運行核電裝機達到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦;6月,國家主席習近平在中央財經領導小組會議上提出,在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設;8月27日，國務院常務會議確定今明兩年開工建設一批沿海核電項目。

　　業內認為，核電年內重啟已是大概率事件，此前《每經》也曾報道4個沿海核電項目獲批在即的消息。不過，近幾年來，核電裝機總量目標已經歷多次調整。較早之前，國家能源局將2020年核電裝機總量目標定在4200萬千瓦;2012年2月，最新完成的《核電中長期發展調整規劃》則要求，到2020年全國核電裝機目標要達到8000萬千瓦。此后，受日本福島核事故影響，中國新建核電項目暫停一年。2012年10月，國務院宣布重啟核電建設并將2020年規劃目標下調至5800萬千瓦。分析認為，此次若再調整，或對核電重啟產生影響。

　　“當時8000萬千瓦的目標其實是可以做到的”，姜克雋表示，福島核事故之后，核電重啟就被放緩了，并對核電裝機總量目標進行了縮減。如今最大的問題在于如何把公眾對核電的信心找回來，“最近多個信號又表明核電又要回來了，其實福島事故并沒有成為真正的災難，到目前為止直接死亡的人也沒有。相比之下，我國燃煤電站事故、礦難事故有多少人?”

　　上述人士指出，目前核電廠已經在建，只是還欠缺核心部件，另需國家發改委名義上正式通知重啟。“(核電建設)周期要5年，正好卡到這兒，制定這個目標也是這么猶豫。如果目標高了，不馬上重啟，再上幾個大的機組，也達不到目標，趕快批準也有風險。即使下調到5300萬千瓦，也是一個保底的(目標)。”