浙江省政府近日發布通知,公布70個城市交通、水利設施和新能源發電等基礎建設領域項目,鼓勵社會資本參與建設運營。
“這批70個項目,總投資達3625億元”,浙江省發改委主任謝力群表示,浙江長期積極鼓勵民間投資,這批基建項目圍繞投資空間大、民資投入意愿足的城鎮基礎設施、交通基礎設施、能源設施、石化等領域,既要體現項目盈利模式清晰的示范性,也要體現推動經濟轉型升級的帶動性。
讓民間資本沖破投資的“玻璃門”,是全面深化改革元年的重頭戲之一。十八屆三中全會進一步確立了企業投資主體地位。修訂出臺政府核準備案的企業投資、外商投資、境外投資項目管理辦法,早在年初,國務院即首批推出80個鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目。
筆者從浙江省發改委了解到,本次浙江省政府推出的70個項目擬引進社會資本2363億元,包括46個推進類項目和24個推介類項目。浙江省發改委相關人士表示,為增強市場吸引力,入選項目盈利模式必須清晰、投資回報應合理,以便進一步發揮擴大民資準入的示范效應。
據了解,浙江省相關部門當前正抓緊制訂出臺貫徹落實創新重點領域投融資機制鼓勵社會資本的分工方案,抓緊出臺推廣運用PPP的支持政策措施。在創新投融資方式層面,將推進項目收益債券、集合債券、離岸人民幣債券、資產證券化等模式,對公共服務、基礎設施類項目,特別是新建市政工程和新型城市化的試點項目,優先考慮PPP模式建設。
浙江省發展和改革研究所所長卓勇良表示,基于PPP模式的合作項目上,政府要尤其注意放下身段,尊重民間資本的自主權和小股東意愿,做到同股同權。
“我們將推動有條件的市縣開展全方位的PPP試點”,謝力群表示。浙江省發改委最新預計2014年浙江省民間投資增長18%,占全部投資的比重同比提高約1個百分點。
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