中國正處于進入和引領經濟新常態的過渡期,也是比較艱難的一個時期,需要盡快形成以擴大內需(而非出口)、加快服務業發展以及創新創業為堅實基礎的可持續發展模式。這當然很難,但對中國乃至世界都至關重要。中國的領導層需要保持敏銳的洞察力,看準前進的方向,并以巨大的政治勇氣去實現所設定的目標。《政府工作報告》令人對中國經濟發展充滿信心,因為它深刻把握中國目前面臨的問題,并讓人清楚地看到通過各方面努力去解決這些問題的堅定決心。
維護社會穩定需要保持合理的經濟增長。中國經濟發展目前面臨的一個難題是房地產調控。這些年來快速推進的城鎮化,使房地產成為經濟發展的支柱產業。面對2012年下半年以來的房地產市場波動,中國政府采取了一系列辦法,在市場供給和需求兩個方面進行有效調節。針對不同地域、不同城市采取不同措施,形成買賣和租賃相互補充的住房市場結構,有效遏制了房地產投機行為,改善了中低收入階層的住房狀況。一些市場分析人士認為,中國的房地產危機已經結束,而另一些人則預測最糟糕的情況即將到來。在我看來,最有可能的結果是,城市房地產市場會有一個調整過程,然后慢慢穩定下來,并逐步改善。
中共十八大以來,轉變職能、簡政放權成為政府的主要改革舉措之一。十八屆三中全會重申這一目標并提出相應的改革承諾。今年的《政府工作報告》又強調了這一點。與之相關聯,報告多次提到大眾創業對于中國經濟長期發展的重要性,尤其是提到為年輕的大學畢業生自主創業提供支持。這一觀點以及相應的支持政策讓人深受鼓舞。這些都是正確的方向。
盡管當前中國經濟發展面臨一些問題,但按照《政府工作報告》提出的思路和舉措做下去,中國經濟中期增長潛力仍然強勁。根據世界銀行的報告,2013年中國按購買力平價計算的人均GDP僅為美國的22%,這僅相當于日本上世紀50年代經濟高速增長啟動時的水平。中國中期增長潛力仍然強勁的主要原因包括這樣幾個方面:第一,傳統追趕式增長在很多經濟領域仍有很大空間。第二,高儲蓄率盡管隨著消費占GDP的份額緩慢上升而有所下降,但在可預見的將來仍會比較高。第三,創新創業環境正在改善,人們創新創業的活力正在增強。第四,得益于國內創新和不斷增長的企業研發活動,中國在許多行業取得公認的技術進步。中國2013年已成為世界上最大的工業機器人進口國,預計到2017年將擁有世界上最大的機器人存量。第五,對出口增長的依賴正在下降,經濟結構正在改變,服務業已經取代制造業成為對GDP貢獻最大的產業。第六,盡管經濟發展面臨資源和環境制約,但與其他新興經濟體相比,中國沒有基礎設施的制約,這是一個巨大優勢。第七,大型建筑和重型裝備制造行業擁有技術、經驗、人才優勢,并能獲得資本,這些優勢可用來建設新的基礎設施。第八,行政服務的質量和規劃能力正在明顯提高。
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