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　　“失掉南水北調這項百年不遇的大工程項目招標，我們失去的不僅是一個市場，更是國內大型水泵制造業國產化的歷史機遇和維護產業安全的重要保障?！币晃粐鴥戎乃弥圃炱髽I負責人在電話中對記者說。

　　“現在，像南水北調這種國家重點工程項目的招投標問題，到底由哪個部門來統一管理和負責，我們根本弄不清楚，對于項目產品選擇的國產化率問題，我們更是有理沒處說。”在湘電長沙水泵廠有限公司辦公大樓里，該公司副總經理歐陽品對記者如是說。

　　記者在采訪中發現，歐陽品的困惑與無奈已經成了當前國內水泵制造企業的集體意識，即國內幾家大型水泵制造企業均對當前水泵設備可以依托的國家重點工程沒信心。其中，爭議最多的還是南水北調中線招標一事。

　　國內企業集體落榜

　　對于南水北調這一大規模的國家重點工程，涉及的泵站之多及泵的類型選擇之廣，在歷史上都是鮮有的。這不僅對相關制造企業而言，是個不小的商機，對于國內水泵制造行業的整體發展及科技創新來講，也是一個重要的創新平臺和試驗場，很多企業都對此寄予了很大希望。

　　然而，國內企業在工程招標中的集體落榜卻讓很多參與了南水北調中線惠南莊泵站招標的國內水泵制造企業苦水滿腹。

　　記者在湘電長沙水泵廠有限公司辦公室里談及此事時，在場的三位曾參與過該項目招標的負責人說：“當時我們特地到北京等待與招標組專家對話(專家答疑)，但等了一個多星期也沒有答復。”

　　“后來，我們把整個投標的過程專門寫成材料上報給相關部門，可最終還是不了了之?！睔W陽品對記者說。

　　“名義是國際招標，其實招標單位要求選擇國外品牌產品的意圖已經非常明顯，現在我們都不知道應該找誰說理了?！敝苯迂撠熤芯€項目投標的該公司市場營銷部副部長張兵對此表示無奈。

　　原國務院重大技術裝備辦公室副主任董必欽向記者介紹，中線泵站的建設主要是為2008年北京奧運會供水，是京石段應急供水工程中一個關鍵性的水利樞紐，而且供水保障率高達95%以上，選用的是臥式單級雙吸離心泵。該泵站要求水泵單機流量每秒10立方米，揚程58.2米。

　　“中線泵站與其他泵站相比，對水泵和電機的要求都是最高的。泵站運行工況復雜，最大特點是年運行時間長，因此，對變頻和電機都要求選用進口設備，對泵的要求則是采取國際招標?！倍貧J表示。

　　“說是國際招標，實則國外招標?！绷硪晃粐鴥戎弥圃炱髽I負責人很不客氣地發表自己的觀點，“其招投標過程的不透明性就是很好的佐證。”

　　這里所提到的不透明性，記者在采訪中也多次聽到企業人士反映，即在國內很多廠家都有條件生產的情況下，招標方并沒有給國內企業答疑的機會，卻只給參加投標的荏原、日立、安德里茨等外國企業發去了詢標傳真。

　　“他們的理由就是中國企業沒有業績，但外國企業當時也同樣沒有業績?！睆埍鴮Υ烁锌H深。

　　那么，沒有業績是不是就說明國內企業沒有能力生產此類型水泵產品呢?董必欽在接受記者采訪時表示，目前，國內很多大企業已經完全有能力來承接此類型水泵的生產，也具備開發這類水利模型的能力，但是，因為沒有業績，所以很多國內用戶企業不愿做“第一個吃螃蟹的人”，因此寧愿高價購買國外產品，也不愿意支持民族產業發展。

　　記者在采訪中發現，在很多情況下，在某類型產品的設計上，國外企業也同樣是沒有業績的，但只因為其企業的知名度，國內用戶便以此為口實，以“世界最著名的企業如果做不好，那國內企業肯定不行”來說事。

　　“當然，安德里茨雖然沒有業績，但在水泵測試方面，有國際比較先進的中立試驗臺，且是惟一在脈動(在水泵運行頻率與本體固有頻率相同情況下，就會產生共振)方面分析最詳細的投標企業?！睂τ谕鈬髽I標書做得很細致的問題，張兵并不諱言。

　　“但后來我們希望能與國外企業合作的要求也被拒絕了，也就是說，我們市場換技術的路也被堵死了?！睆埍鴱娬{。

　　對此，中線建管局相關負責人給出的解釋是，在前期調研時發現，國內能同時滿足流量、揚程兩個設計參數的企業都沒有業績。盡管國外也沒有做過這么大的泵，但國外的制造技術完全能夠滿足惠南莊泵站的要求。于是工程采取了國際招標，而在招標過程中，由于國內企業經營人員不懂國際招標規則而耽誤了答疑時間，因此沒能中標。

　　“我們不懂國際招標規則?我們的部分泵產品1998年就已經出口巴基斯坦等國家，現在在國內投標卻遇到這種解釋。”同樣在中線招標中落標的一位水泵制造企業負責人對記者抱怨。

　　對于中線招標的透明度問題，該人士對記者表示，“中線泵站建設的費用一半由國家出，一半由當地政府出，最后放棄了國內企業2000萬元和4000萬元的報價，而選擇了報價1.8億元的安德里茨(最后中標價為1290萬美元)，我只能說中線太有錢了?！?/P>

　　與此同時，記者從業內專家處了解到，為能在南水北調工程中分得一杯羹，江蘇亞太泵業有限公司曾下了不少功夫，不僅舉辦了潛水貫流泵的技術交流會，還就貫流泵技術反復進行改進，這項工作他們投入了幾年的時間。

　　據介紹，2004年12月，亞太泵業在上海組織召開了一次有多位知名水利專家和水利部高層領導參加的產品與技術推廣會，開始為搶占南水北調工程的水泵市場做前期準備。該公司董事長常慶昌表示，提高貫流泵的技術含量和制造質量是公司的第一原則。然而，在最后的招標中，亞太泵業并沒有擺脫與其他國內制造企業相同的命運。

　　在采訪中，一位業內人士曾對記者透露，在一次私下談話里，湖南一位水泵制造企業的老總曾對其表示，在中線招標的時候，該走的“手續”都走了，該做的工作都“做到家”了，但最終還是落標了，這其中的關系很復雜。

　　董必欽對記者說，“南水北調與其他工程相比，具有一定特殊性。從投資上看，屬于中央與地方共同投資;從技術與裝備上看，三條輸水線路各有難點和重點;從工程管理上看，工程原定歸口水利部，后來國家成立了國務院南水北調辦。有關工程設備的采購，均是由南水北調辦各線局會同地方政府組織實施。所以在工程建設過程中，難免出現一些問題。后來，曾有不少國內裝備制造企業曾反映過其招標過程的不規范、不透明以及企業受到不公平待遇?！?/P>

　　“我希望國家相關工程主管單位，能按照國務院發布的6號文件與8號文件的要求，加強對重點工程的關注與監管?！倍貧J強調。

　　“由于招標多由地方水利部門負責，因此長期與之打交道的相關企業或許更有優勢。”對于在大型水泵招標過程中所受的不公平對待，一位水泵制造企業的人士對記者表示，這種不平等的現象似乎已經成了當前的一種游戲規則，無論是生產企業，還是用戶企業，都心知肚明。

　　專項成果難覓依托工程

　　長沙一家以制造泵控制系統裝置為主的民營制造企業負責人在記者同意不透露其姓名的情況下表示，“我們企業承擔了國家‘十五’南水北調工程泵站控制系統的科技攻關任務。企業做過許多工作，也有不少成果。但在中線泵站的控制系統招標上，企業費勁周折，最后還是沒能中標，而中標的企業在該領域根本沒什么業績。”

　　對此，董必欽認為，從客觀上講，這家民營企業生產的產品在技術上不算國內最高的，而最終中標的企業并不比它好多少。這種情況的發生，確實令人費解。目前要解決的關鍵問題是，國家相關部門應對東線工程做出周密計劃，并把相關政策落到實處。

　　記者了解到，“十五”期間，大型水泵作為國家重點發展的技術裝備項目，曾投資多個科研院所進行技術攻關。清華大學就是其中之一。

　　記者手中拿到這樣一份資料———《“十五”國家水利重大技術裝備研制項目驗收報告》，該專題名稱為混流泵及裝置研制，項目名稱為南水北調工程成套設備研制。

　　據介紹，這是國家從2003年開始專項投資，由清華大學、中國水利水電科學研究院共同承擔的關于大型低揚程水泵及裝置研制的課題項目。

　　在2006年5月21日通過驗收的這份報告上，明確標注著項目的應用背景為：本項目以南水北調東線調水工程為依托。

　　現在的問題是，“我們的模型雖然做得很成功，實際驗收也基本達到了預期效果，但由于沒有真機的生產業績，我們的心里很沒底。這可能會成為南水北調機組選擇上的一個弱點。”該項目的負責人、清華大學流體機械及流體工程研究所所長曹蓄良，對成果缺少應用驗證顯得信心不足。

　　據了解，該項目是國家“十五”期間的科技攻關項目，國家計劃投資130萬元作為資金支持。但現在成果研制出來，卻得不到實際應用，這不僅是項目承擔方最頭疼的事，也是業內專家最擔憂的問題。有專家提出：“模型研制出來被閑置，難道國家的錢就這么白投了?”

　　其實，在南水北調東線泵站設計方面，需要混流泵的只有兩個泵站。其中一個是寶應站，目前已建成并投入運營，由無錫水泵廠和一家國外公司聯合中標;另一個是沙集二站，目前正準備招標。

　　“我們沒趕上第一個泵站招標，現在只能把希望都寄托在第二個泵站上，這也是該科研成果在南水北調工程上得到應用的最后一次機會了?！辈苄盍急硎?，他目前正在與各方面聯系，為該項目的投標做各項準備工作?！坝捎跊]有實際業績，各方面的阻力都很大。”他對此表示無奈。

　　對此，業內人士對記者透露，當時，大型水泵的國家項目研究經費大部分給了大學或研究院所，制造企業并沒有拿到。對于混流泵的研究，清華大學也只拿了一半經費，另一半應屬于制造企業的經費并沒有按照計劃執行，后來便不了了之了。于是才出現了有模型沒業績的尷尬局面。

　　2006年12月27日，記者致電曹蓄良教授，他表示，由于沙集二站的招標時間還沒提上日程，所以他們的成果還在繼續等待。

　　董必欽指出，如果國家花大量的金錢和人力進行的專項科研成果就這樣被擱置，而在同樣沒有業績的情況下，我們的重點工程卻成了外國產品的試驗場，國家重大工程的安全責任與民族產業發展的使命將由誰來承擔?試問，國家重點依托工程成就了誰?

　　洋設備“帶病”上崗

　　在屢屢擦肩而過的國有電站項目招標中，江蘇泰州電廠近日招標的120LKXI-23項目是長沙水泵廠最艱難的一次投標。

　　“當時，招標方根本不賣給我們標書，我們下了很大的工夫，甚至拿出湖南省發改委批文，希望用戶可以從振興裝備制造業、扶植民族產業的角度出發，來權衡利弊。但是，我們最終還是落標了。”張兵對此很感慨。

　　記者在采訪中了解到，這個項目所需的水泵與日前在東深工程中，湘電長沙水泵廠有限公司提供的大型水泵設備口徑大小相仿，也就是說，在這種類型的水泵生產方面，雖然目前國內企業還沒有業績，但生產能力已完全可以達到。

　　然而，在國家電網公司管轄的泰州電廠項目的招標中，日立公司的產品最終以4600多萬元中標，而湘電長沙水泵廠卻以不到3000萬元的報價落標。

　　無獨有偶，據了解，在上海外高橋電廠2005年招標的一機兩泵項目和浙江玉環電廠2005年招標的大型水泵項目中，國內幾家大型水泵企業也是無緣中標，浙江玉環電廠項目最后被日本荏原公司拿下。

　　對此，業內專家指出，其實，一機兩泵與一機三泵機組在水泵技術方面要求差別不大。目前國內幾家大型水泵制造企業都能達到100萬千瓦超超臨界機組所需大型水泵的生產能力，即已經完全可以生產一機三泵機組所需產品，雖然目前尚沒有生產業績，但生產能力及制造水平已經完全可以達到，然而很多電廠仍然以“業績”為由，不給國內制造企業機會。

　　“這也是很多電廠在選擇設備時故意為難國內水泵制造企業的一種手段?！庇袠I內人士對此表示不屑。

　　“更有甚者，在2006年6、7月份招標的浙江寧海電廠與浙江北倫電廠項目中，人家招標的消息根本就沒通知我們。”另一位國內排名前幾位的大型水泵制造企業代表對記者透露。

　　對此，長沙水泵廠的相關人士也對記者表示，對于這兩個項目的招標并沒得到任何消息。

　　據悉，北倫電廠的項目最終由安德里茨中標。

　　“在大的項目中，用戶通常會把一些小型的泵給我們生產，這種小型泵國內技術非常成熟，價格也便宜很多，所以用戶根本沒必要進口，對于我們生產企業來說，小泵的生產幾乎沒有利潤可賺，但為了生存，有訂單就得接，我們沒有更好的辦法。”一位業內人士對記者坦言。

　　記者在采訪中了解到，在我國當前的大型水泵市場需求中，電廠對循環水泵的需求占70%之多，而目前電廠幾乎被華電、華能、國電、中電投及大唐電力五大電力公司所壟斷，其所需的大型水泵市場自然也被規劃其中。

　　由于60萬千瓦及以下機組所需的水泵用得較多，國內技術也相對成熟，所以，這部分市場國內企業還可以把握。而60萬千瓦超臨界及以上機組所需的大型水泵，國內制造企業與國外企業的競爭則較為激烈。

　　專家指出，目前，重量在50～60噸、長度十幾米，甚至20米的大型水泵，國內企業都能生產，在百萬千瓦級超超臨界機組需要的大型循環水泵方面，長沙水泵廠為山東鄒縣提供的設備已經交貨，目前的試運行情況不錯。

　　但由于國內用戶的不信任，目前我國100萬千瓦超超臨界機組的市場幾乎全被進口產品所擠占。統計數字顯示，每年我國大型水泵的進口金額高達80億元，2005年我國需要的60萬千瓦級超臨界機組所需40多套大型水泵全部進口。

　　而事實上，在進口的設備中，也不是所有產品都能保證質量。相反，很多進口產品除了質量不達標外，在服務上也比國內企業差。

　　據中國機械工業聯合會重大辦主任隋永濱介紹，在去年新建的山東德州化肥廠，兩臺關鍵水泵設備都是從美國一家著名公司進口的，而除了這兩臺設備不好用外，公司的服務態度還極差，多次通知廠家派人修理都得不到答復，最后中方限其一個星期內派人修理，否則把其產品拿到展覽會上“宣傳”，這才得到了回復，而最后這兩臺機器也沒修好，目前兩臺機器仍在帶病工作。