海關(guān)總署3月12日公布的最新統(tǒng)計顯示,今年2月全國外貿(mào)進出口總值1404.4億美元,同比增長32.9%。其中出口821億美元,增長51.7%;進口583.4億美元,增長13.1%。出口增幅高于進口增幅38.6個百分點,實現(xiàn)貿(mào)易順差237.6億美元,再創(chuàng)月度貿(mào)易順差新高。這是自2004年5月以來我國連續(xù)34個月實現(xiàn)月度貿(mào)易順差。
考慮到春節(jié)的影響,今年2月進口增長減緩也不難理解。但是今年前兩個月全國累計實現(xiàn)貿(mào)易順差達到396.1億美元,相當(dāng)于2006年全年貿(mào)易順差的22%。這說明2007年要實現(xiàn)減少貿(mào)易順差的目標(biāo),還是一項十分艱巨的任務(wù)。
從今年前兩個月的進出口情況來看,出口1687.1億美元,增長41.5%;進口1291億美元,增長20.6%。出口增幅高于進口增幅20.9個百分點。出口的高速增長帶來了貿(mào)易順差的大幅度增加。
國家從2006年9月開始采取了降低出口退稅率等調(diào)節(jié)出口措施,但效果并不明顯。中國中紡集團副總裁李靈敏認為,國際市場對中國商品的強勁需求是出口增速居高不下的主要原因。
海關(guān)總署的統(tǒng)計分析專家認為,貿(mào)易順差大量存在,既與我國長期實行的加工貿(mào)易管理政策和吸引外資政策密不可分,又與出口退稅率調(diào)整預(yù)期、人民幣升值壓力等短期因素有關(guān)。
專家認為,一是多年來國家實行鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易的政策,加工貿(mào)易成為貿(mào)易順差的主要來源。歐美發(fā)達國家的跨國公司將其國內(nèi)原有的中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移至中國,并將成品采購回國,這種國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴大了中國的貿(mào)易順差。二是有效吸引外資促進了進口替代與出口增長。目前來華投資的國家和地區(qū)超過190個,70%集中在制造業(yè)。這些外商投資企業(yè)不僅大量出口,而且逐步取代了部分進口。2006年外商投資企業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易順差912.2億美元,占當(dāng)年全國貿(mào)易順差的51.45%。
專家認為,我國巨額貿(mào)易順差是由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向等固有因素決定的,但2006年以來貿(mào)易順差出現(xiàn)大的突破,有三個方面的短期因素。一是企業(yè)在出口退稅率調(diào)整前突擊出口。二是人民幣升值壓力促使企業(yè)加快出口步伐。三是出口價格上升,導(dǎo)致貿(mào)易額快速上升。
專家認為,我國以吸引外資為導(dǎo)向的經(jīng)濟政策和加工貿(mào)易為主的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了順差現(xiàn)象將長期存在。由于中國經(jīng)濟健康運行,對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展,對外貿(mào)易總量不斷擴大而引起的貿(mào)易順差不斷擴大也屬正常。國際上通常貿(mào)易不平衡(貿(mào)易順逆差額/當(dāng)年的進出口總額)的判定標(biāo)準(zhǔn)是10%,中國的情況剛剛達到“警戒線”,貿(mào)易順差總體上尚屬正常。但大量貿(mào)易順差的存在,不僅使我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷加大,出口企業(yè)遭遇國際貿(mào)易壁壘的風(fēng)險增大,同時也使我國在外匯政策上面臨更大的國際壓力。對此,應(yīng)予高度重視,應(yīng)通過改善進口商品結(jié)構(gòu)擴大進口,大力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,以保持對外貿(mào)易的健康發(fā)展。
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