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　　“一帶一路”倡議提出一年多來，我們以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容，加強互聯互通建設，加快實施自由貿易區戰略，設立絲路基金，廣泛開展經貿合作，扎實推進重點項目建設，以點帶面，從線到片，全方位推進沿線國家雙邊、多邊和區域次區域合作，沿線各國積極對接、共同參與，推動“一帶一路”建設取得了可喜進展。開弓沒有回頭箭，盡管推進“一帶一路”的進程中將不可避免地遇到這樣那樣的挑戰和問題，但中國踐行合作共贏理念的決心不會改變。我們有理由相信，隨著“一帶一路”戰略全面、扎實推進，“一帶一路”將會越來越深入人心，取得更多收獲。

　　2013年，習近平主席在中亞訪問時，提出了建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的戰略構想。今年政府工作報告把建設“一帶一路”擺在調整區域經濟結構三大任務之首。隨著中巴經濟走廊重大工程項目的即將啟動，我國同周邊國家的互聯互通及相關建設項目將陸續有序展開。這是新時期我國完善開放型經濟體系的重大戰略，對推動我國經濟持續發展和促進亞歐乃至世界經濟合作，都將產生重大深遠影響。

　　建設“一帶一路”的重大意義

　　實施“一帶一路”戰略，從當前和長遠來看，都具有重大經濟意義和政治意義。首先，是緩解當前需求不足矛盾的有效途徑。經過30多年的高速發展，我國經濟增長機理的一個重大變化，就是由供給約束為主轉變為需求約束為主，總需求不足已成為當前經濟運行的主要矛盾，產能過剩是需求不足的集中表現。當前經濟下行壓力加大、通貨緊縮趨勢凸顯，是需求不足帶來的結果。實施“一帶一路”戰略，可創造龐大的出口需求，向國外轉移過剩生產能力，從而增強對國內經濟發展的拉動力。

　　其次，是破解國內經濟長遠發展面臨的能源資源供給瓶頸的需要。周邊國家多數發展水平不高，與我國產業處于垂直分工狀態，而且能源資源豐富。同周邊國家互聯互通，建立鐵路、水運等大運量的便捷通道，有利于把周邊國家的資源優勢轉變為經濟優勢，使他們能搭上中國這列快速前進的列車，實現互利雙贏的目標。

　　第三，有利于提高外匯儲備使用效益。我國有3萬億美元的外匯儲備，目前一半以上是美元資產，其中大部分是購買美國的國債，收益率不高。通過建設“一帶一路”，將在沿線國家創造許多投資機遇，無論是投資基礎設施建設還是投資工業、商貿流通業，都將帶來比購買美國國債更高的回報。

　　第四，有利于構建和諧穩定的周邊關系。“一帶一路”將把我國同周邊國家的經濟更加緊密地聯系起來，形成你中有我、我中有你、互利合作、共同發展的關系。密切的經濟合作必然帶來和諧穩定的政治關系，從而創造穩定的周邊環境。

　　“一帶一路”背景下的海外投資重點選擇

　　與周邊國家的互聯互通，包括陸地上向北、向西、向南以及海上運輸通道建設;在運輸方式上包括鐵路、公路、水運、航空、管道建設。由于同我國毗連的國家多，需要建設的基礎設施項目多，應當按照輕重緩急，進行項目優選。根據財力可能，逐步推進。在選擇項目時，應當按經濟規律辦事，把經濟效益放在第一位。為此，應當對待選項目進行周密的經濟技術論證，確保投資能夠按期收回，使投入的資金能夠進入良性循環。要對建設項目的生態影響和各種不利因素作出科學評估，嚴格按建設程序辦事，以規避投資風險。

　　在“一帶一路”背景下擴大海外投資，應把握以下投資重點：

　　一是國內短缺的能源資源。主要是石油、天然氣、鐵礦、鋁礦、銅礦、鉀礦等。隨著經濟發展，我國對這些能源資源的市場需求和進口量不斷增加，對大豆進口量迅速攀升，應圍繞這些短缺產品，到海外投資，爭取建立海外穩定的供給基地。一般來說，通過股市購買比較成熟的資源類企業股權，可能比直接購買礦藏更有利一些，因為它不需要為開發礦藏而進行相關基礎設施投資。

　　二是鼓勵企業開展國際并購。選擇擁有較好的科技資源和營銷網絡的國外企業進行并購，以提高國內企業的創新能力和國際經營能力，是實現企業轉型升級的一條捷徑。國際金融經濟危機使一些發達國家的企業經營困難，為我國企業開展國際并購提供了千載難逢的機遇。金融機構應當支持企業“走出去”開展國際并購。

　　三是鼓勵企業到海外發展加工貿易。目前，我國機電、輕紡、冶金等行業的企業已經具備了到海外發展加工貿易的能力。鼓勵一部分企業到海外發展加工貿易，可帶動零部件、原材料出口。在目前出口增長受阻的情況下，通過發展加工貿易，可創造出口需求。也就是說，通過資本輸出帶動商品和勞務輸出。發達國家做這件事很多年，從中受益良多。新興工業化國家通過在我國發展加工貿易，解決了國內市場狹小的問題。我們應當向他們學習。

　　四是鼓勵企業到海外承攬建設工程。在基礎設施建設上，我國企業具有較強的競爭優勢。到海外承攬更多的鐵路、公路、港口、房屋建設工程，可帶動建筑材料、工程機械和勞務出口。應通過實施“一帶一路”戰略，發揮我國企業的優勢，拓展國外建筑市場。

　　五是鼓勵企業到海外設立研發機構。為利用國外科技力量，提高企業科技創新能力，應鼓勵企業到國外去設立科研機構。例如華為公司，把互聯網方面的研究機構設在美國，把數學方面的研究機構設在俄羅斯，把軟件方面的研發機構設在印度，做到了擇天下英才而用之。這樣做，比請外國科技人才到中國來更為簡便，值得學習借鑒。

　　如何提高海外投資的成功率

　　到海外投資，與在國內投資相比，不確定性因素較多，風險較大。為了規避風險，不僅要采取正確的戰略，更應講究戰術。總結近些年一些企業的經驗教訓，如下一些方面應予重視。充分占有投資項目的相關信息。要對潛在投資項目進行充分的調查研究，包括對項目的投資收益和風險進行縝密科學的分析，對投資對象國的法律、文化、風俗充分了解，在聽取各方面意見的基礎上慎重進行投資決策。借助我國駐外機構和當地咨詢公司的幫助。我國駐外使領館具有幫助國內企業走出去的責任和義務，有志于到海外投資的企業，首先應聽取我國駐外機構的意見和建議。同時，還應當聘請熟悉當地法律和投資業務的權威咨詢機構作為參謀。在這方面舍得花些小的投入，可能會帶來大得多的收益，而且會減少失誤和損失。

　　盡可能采取多元化的股權投資。要根據實際情況，避免單打獨斗。自己一家單獨投資，決策上會更方便，但一般抗風險的能力較弱。如能尋找幾個不同國家的合作伙伴，特別是抗風險能力強的企業作為合作伙伴，往往能增強投資項目的安全性。這方面已有不少經驗教訓。發揮行業協會在投資中協調功能。為了避免國內企業在海外投資中自相競爭，應當發揮行業協會的作用。在這方面，我們應當向日本企業和日本的行業協會學習。日本企業很少出現在國外投資中自相競爭的現象，主要是行業協會發揮了重要的協調作用。

　　同步推進農村改革和農業現代化

　　擴大海外投資，一部分勞動密集型產業和資源密集型產業將轉移到國外，主要是轉移到東南亞等勞動力成本更低的國家去。而我國農村仍有大量富余勞動力。農村勞動力總量仍有2.6億人，占全社會勞動力總量的36%。平均每個農業勞動力只能種不足7畝地。農業勞動生產率不足全社會平均勞動生產率的三分之一，是當前城鄉收入差距大的根本原因。根據農業部的測算，在北方單季農業地區，一個農民種100畝—120畝地;在雙季農業地區，一個農民種50畝—60畝地，農業勞動生產率才能趕上全社會平均勞動生產率，農民的收入才能趕上城市居民的收入水平，農民才能成為一個體面的職業。因此，重新聚焦農村改革，通過推進土地的規模化經營，使更多的農民從土地上解放出來，轉移到第二、三產業，使他們的家屬轉移到城市，才能有效縮小城鄉收入差距，實現到2020年全面建成小康社會的目標。因此，在鼓勵海外投資時，應盡可能避免大量就業機會流失到海外，鼓勵農村富余勞動力盡快向非農產業轉移。這是從全局角度必須考慮的重大問題。從國外經驗看，凡是跨入高收入國家行列，避免落入中等收入陷阱的國家，都是在基本消除了城鄉收入差距之后才實現的。如果我們有6億多農村人口的平均收入水平仍然不到城市居民的三分之一，要跨入高收入國家行列是不可能的。所以，擴大海外投資必須同工業化、城鎮化、農業現代化有機結合起來，加快農業現代化步伐。