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　　如今，與非洲人民生活緊密相關的大量農村公路、橋梁、房屋建設項目，為我國民營建筑工程企業“走出去”提供了良好的商機。商機來臨，眾多中國民營企業又面臨著一系列不容忽視的問題：技術實力、融資實力、管理實力不強。那么，如何提升民營建筑工程企業的實力，快步參與到非洲各國承包工程中來呢?

　　4月3日，在北京舉行的“聯合國《亞洲對非洲直接投資報告》發布會暨新聞發布會”上，國家商務部國際貿易經濟合作研究院研究員邢厚媛、索馬里駐華大使館大使默哈邁德·阿威爾、津巴布韋駐華大使館參贊思納欻·瑪坎迪、南非駐華大使館一秘羅慕書接受了本報記者的采訪，對上面的問題，分別闡述了各自的看法。

　　邢厚媛研究員：民企開拓海外項目要攜手非洲企業走共贏之路

　　記者：邢研究員，您認為中國民營建筑工程企業應該采取哪種有效的措施開拓非洲中小型工程項目?

　　邢厚媛：與非洲大項目相對的是眾多關系著非洲人民生活的農村公路、橋梁、房屋等中小工程項目，這已成為中國民營建筑企業的“奶酪”。我認為，我們應該與非洲工程企業攜手合作開發非洲工程項目。因為，近年來，非洲一些國家的中小型工程企業在中國以及其它國家的扶持下，掌握了一些基本的建筑房屋、公路、橋梁的技術，以及一些施工管理經驗。然而，一些非洲國家經濟不發達，投資農村基礎設施的經濟能力有限。對此，他們非常希望有實力的中國民營建筑企業投資開發非洲農村基礎設施項目。相對而言，眾多中國民營建筑企業對某一非洲國家的投資風險、文化、習俗、語言等都不十分了解，如果自己盲目“走出去”就容易失敗。那么，最好的辦法就是與非洲本土的中小型建筑企業合作，成立聯合體，堅守我國政府提出的“守信、保質、薄利、重義”八字方針，共同開發項目所在國的工程，逐步實現滾動發展。

　　思納欻·瑪坎迪參贊：津巴布韋“稅收優惠”吸引中國民企

　　記者：貴國為吸引有實力的民營建筑企業投資中小型工程項目，有哪些好的措施?

　　思納欻·瑪坎迪參贊：我高興地告訴你一件事。2006年10月18日，中國援建我國體育場維修項目正式開工了。另外，合同額約2000萬美元的魯潘尼市辦公樓項目日前也破土動工了，我國總統穆加貝出席了開工儀式。這些工程項目合同額都不大，卻仍然引起了我國首腦的高度重視。

　　引進外資是津巴布韋“經濟復興計劃”的核心內容，為吸引外國企業項目部和堅定投資者的信心，讓他們積極參與我國基礎設施建設，不久前，我國正式頒布實施了《國家經濟發展優先綱要》。

　　對此，我國政府出臺政策規定，外國民營或國有建筑企業獨資或與我國工程企業合作成立聯合體投資津巴布韋農村等地區的中小型工程項目，頭5年免所得稅，第6年開始繳納15%所得稅。投資工業園區的外國企業，頭5年免所得稅，第6年開始繳納10%所得稅，免資本收益稅、免代扣所得稅、免進口關稅。如果外國工程項目部在津巴布韋“批定旅游發展區”內投資旅游基礎設施，不僅60%的利潤是以外匯形式實現，而且可以減免項目部20%所得稅。另外，投資者可參與津巴布韋BOT投資模式。選擇此種投資模式的工程項目部可享受稅收減讓政策，頭5年免所得稅;第二個5年征收所得稅率15%;第三個5年征收20%;之后每年征收30%。

　　羅慕書一秘：南非“傾斜政策”將促進中非工程項目合作

　　記者：貴國工程承包市場壟斷性強，南非政府還有向黑人建筑工程公司傾斜的特殊政策，對此您認為中國民營建筑企業參與貴國工程，能享受到與黑人企業一樣的政策嗎?

　　羅慕書：南非是有向黑人建筑公司傾斜的政策。日前，我國確定將查理灣碼頭干船塢交給包括中國港灣在內的五家中國聯合體項目部承建。該項目總投資約合3億美元，采用BOT方式，運營期25年。中國聯合體之所以能中標這個項目，主要是中國項目部利用了黑人建筑公司的優勢，以黑人建筑公司名義投標，就享有了南非政府對黑人建筑工程公司傾斜的特殊政策。我希望更多的中國優秀民營建筑企業也能采取這樣的辦法與南非建筑企業合作，共同承建南非工程項目。

　　對外國建筑商投資南非工程項目，南非政府將給予外國項目部相當于工程建設成本50%的建設補貼。享有這個政策的項目有：從事相關產業的新項目或項目的擴建工程;按初始資產負債表對獲準資產的投資不超過1億蘭特的;對原投資已達1億蘭特的項目的擴建不得申請;獲固定資產超過500萬蘭特的項目必須承諾達到ISO和環保標準，并提交經南非勞工部批準的人員培訓計劃。

　　如果，外國項目部與南非建筑企業合作，還可能得到南非銀行的“合作資金”支持。

　　默哈邁德·阿威爾大使：中國民營建筑企業應關注索馬里新政策

　　記者：索馬里因連年內戰，基礎設施受到嚴重破壞，您希望中國民營建筑企業投資貴國哪些工程項目?

　　默哈邁德·阿威爾：是的，索馬里連年內戰，一些鐵路、公路、機場、房屋等受到嚴重破壞，都需要重建。我期盼著中國民營建筑企業和國有建筑公司到索馬里投資工程項目，我們的城市、農村眾多關系著民生的工程重建離不開中國的支持。過去，中國幫助我們走過了艱難的日子，為我國援建了費諾力水電站、首都中心醫院、哈爾格薩供水工程、首都體育館等大量工程，我們非常感謝中國。目前，我國正在制定優惠的投資政策，不久將正式公布，我希望中國持續關注索馬里。今后，我們大使館愿意幫助中國民營建筑企業大力建設索馬里發電廠、公路、房屋等工程。