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　　中共中央政治局日前召開會議，為下半年中國經(jīng)濟政策 “定調(diào)”。會議傳遞的息顯示，中國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，宏觀經(jīng)濟政策取向?qū)⒉粫淖儭?/P>

　　會議指出，要繼續(xù)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施。

　　去年四季度以來，面對金融危機的不利影響，中國政府實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并采取了四萬億元投資計劃、結(jié)構(gòu)性減稅、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、完善出口信貸保險和出口稅收政策，適時調(diào)整出口退稅率等一攬子應(yīng)對措施。

　　及時的應(yīng)對措施帶來了明顯成效。當前，中國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯。生產(chǎn)增速穩(wěn)步回升，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，6月份增速更達到10.7%。

　　作為經(jīng)濟企穩(wěn)回升的動力和抓手，國內(nèi)需求增長加快。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長33.5%。同期，社會消費品零售總額增長15%，其中商品房、汽車銷售分別增長31.7%和17.7%，成為內(nèi)需增長中兩個較為突出的亮點。

　　財政貨幣“雙政策”起到的積極效果，也得到了國際上的贊譽。國際貨幣基金組織(IMF)22日在報告稱，雖然全球經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟造成了重擊，但中國政府采取了迅速而有力的財政和貨幣政策，這些政策對促進中國今明兩年經(jīng)濟增長起到了積極的作用。

　　決策層并沒有對經(jīng)濟形勢表示盲目樂觀。此次會議指出，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因此，要做到“宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點更加突出”。

　　經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認為，上半年經(jīng)濟可以說已經(jīng)見底，但是否回升還要再進一步分析，回穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠，無論是積極的財政政策，還是適度寬松的貨幣政策，都還不是改變的時候。

　　在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性的同時，如何完成保增長這項首要任務(wù)?“六個更加注重”成為保增長的關(guān)鍵詞。中共高層在會議上特別強調(diào)，要在保增長中更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生。

　　中國30年改革開放的經(jīng)驗證明，在外部經(jīng)濟形勢嚴峻時，往往會對經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)生“倒逼”作用，為新一輪經(jīng)濟增長打開空間。在一攬子經(jīng)濟刺激計劃的帶動下，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在積極推進，并取得可喜進展。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)縮小了與第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的差距;從能耗看，一季度六大高耗能行業(yè)增幅比上年同期回落12.5個百分點;從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，醫(yī)療設(shè)備及器械、生物生化制品、通信交換設(shè)備等增長大大超過工業(yè)的平均增長速度。

　　與此同時，中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在優(yōu)化。上半年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長速度快于城鎮(zhèn)，國內(nèi)市場商品銷售縣及縣以下增長快于城市，中西部地區(qū)發(fā)展速度繼續(xù)超過東部地區(qū)。西部地區(qū)投資增長更以42%的增速遙遙領(lǐng)先。

　　“六個更加注重”的提出，表明最高決策層在看到當前經(jīng)濟成績的同時，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量。“只有轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇，只有自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的復(fù)蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復(fù)蘇?！眳栆詫幦绱吮硎?。

　　在對當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作定調(diào)的同時，中央政治局會議還對下半年經(jīng)濟工作做出了詳細部署。會議提出了擴內(nèi)需促消費、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、加快科技進步和創(chuàng)新、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排、穩(wěn)定外需、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、保障民生、推進重點領(lǐng)域改革、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等九大舉措。

　　“九大措施注重政策的針對性、有效性和可持續(xù)性，可以說是全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃的具體細化。”經(jīng)濟專家、成都大學(xué)副校長張其佐說，完成?！鞍恕钡娜蝿?wù)不能松懈，只有靠有效措施的落實，才能鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標。