中國工業(yè)和信息部部長李毅中近日透露,十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涉及的165項實施細則中,已經(jīng)出臺了66項,剩余各項力爭在年底前全部出臺。
為應(yīng)對金融危機,提振經(jīng)濟,今年早些時候,中國出臺了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等重點行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。這些行業(yè)的興衰對中國經(jīng)濟的影響不容小覷。其中,前九個行業(yè)均屬于制造業(yè),其工業(yè)增加值占到中國全部工業(yè)增加值的近八成,占GDP的比重達三分之一。
李毅中表示,調(diào)整振興規(guī)劃正在積極落實中。截至目前,31個省區(qū)市編制了地方的調(diào)整振興規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”實施辦法已順利施行;國家先后七次調(diào)整提高出口退稅率,預(yù)計全年為工業(yè)新增退稅額可達1530億元;政府增加了重要工業(yè)產(chǎn)品儲備,有效緩解了企業(yè)銷售困難和資金緊張的壓力。
自規(guī)劃出臺以來,官方在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后和促進節(jié)能減排等方面力度明顯加大。李毅中透露,官方正在研究制定九個工業(yè)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案,并已啟動了汽車、鋼鐵行業(yè)的重組。有關(guān)部門對各地落后鋼鐵產(chǎn)能進行了摸底,并要求各地制定淘汰計劃。
隨著各項政策措施逐步到位,政策效果已初步顯現(xiàn)。李毅中表示,中國工業(yè)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升并向積極方向發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,中國規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅今年前兩個月為3.8%,之后幾個月分別達到了8.3%、7.3%、8.9%、10.7%和10.8%。隨著工業(yè)形勢趨于穩(wěn)定,中國經(jīng)濟穩(wěn)定回升的態(tài)勢有所鞏固。
但李毅中也坦言,當(dāng)前國際經(jīng)濟下滑趨勢尚未根本性改變,不確定性因素還很多,工業(yè)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍不牢固、不平衡、不協(xié)調(diào),部分政策措施落實難度很大。
他表示,未來一段時間,工信部將抓緊研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施細則,推動政策的落實、完善。同時將加強對地方落實規(guī)劃的指導(dǎo)協(xié)調(diào),促進地方規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接,防止新一輪重復(fù)建設(shè),嚴格控制過剩產(chǎn)能擴張和“兩高一資”行業(yè)無序發(fā)展。
此外,官方也將繼續(xù)加快推進企業(yè)兼并重組和淘汰落后。李毅中表示,除重點行業(yè)兼并重組方案外,“關(guān)于加快推進企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見”也在研究制定中。官方的計劃是,通過推進企業(yè)兼并重組,做大做強一批優(yōu)勢企業(yè),到2011年,使產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。
據(jù)知,尚未出臺的九十九項實施細則中,工信部牽頭和參與的分別為27項和55項。
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