為貫徹國務院部署要求,深入推進鐵路投融資體制改革,規范鐵路分類投資建設,日前,鐵路總公司出臺《中國鐵路總公司關于規范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》。此舉是中國鐵路市場化改革的階段性成果,也是中國鐵路走向市場化的必然路徑。
近期以來,國家相關管理部門和鐵路部門不斷釋放誠意,邀請社會資本進入鐵路投資領域,但是,由于鐵路建設周期長、投資大,并且民資擔心在合資中是否有相應話語權心存疑慮,自主經營、市場定價等方面仍不明確,因此實際效果并不明顯,民資投入鐵路建設的熱情并沒有被完全激發。
而此次鐵總出臺的《指導意見》正是針對上述情況,為投資者量身定做,充分保證了投資人的權利,也解決了投資者的后顧之憂。
擺脫固有的條條框框,靈活多樣地開展投融資,有利于提升鐵路的總體發展水平,也有利于提升中國鐵路的整體實力。而之前的若干投融資政策,盡管效果不盡如人意,也不能完全偏頗地認為是固步自封,更不是思想解放不夠,而是審時度勢,謹慎發力。鐵路的市場化改革畢竟是關系到國計民生的重大問題,不可能一蹴而就,只能循序漸進,在時機允許的條件下,天時地利人和都具備的情況下,適當地放開,這是符合事物發展一般規律的,也是符合我們認識和改造客觀世界的認識論要求的。
近年以來,中國鐵路的市場化腳步不斷加快,為企業的發展和壯大、實現跨越式發展提供了巨大的活力,產生了巨大的推進作用。中國鐵路能夠放下身板進入市場,在金融投資領域積極探索新路子,新辦法,中國鐵路在市場化的路子上的腳步越發堅定,越發穩健,也日益成熟。而《指導意見》的出臺,正是深入推進鐵路投融資體制改革,規范鐵路分類投資建設的必然選擇,是循序漸進的推動,更是市場化客觀實際的要求,也是市場化改革和發展的必由之路。
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