綜合多家機構預測,1至9月,我國固定資產投資可能同比增長10.8%左右,較1至8月繼續回落。為穩定投資,中央和地方政府出臺了一系列舉措。“十一”之后,多省先后召開政府常務會議,就全力沖刺、確保全面完成今年的目標任務做出部署。國家發改委13日也在其官方網站公布了對6條鐵路項目的批復,合計投資額達到2744.73億元。
鑒于累計投資增速在6月短暫穩住后,7月、8月再次回落,加上當前制造業、房地產業并不景氣,多數機構預測,9月累計投資將再次減速。“房地產和制造業低迷或將繼續拉低投資,基建投資的緩慢企穩仍難彌補投資動力不足的缺陷,固定資產投資仍處于繼續探底階段。預計1至9月固定資產投資累計同比增長率或將在10.8%左右。”北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍表示。
首創證券研發部總經理王劍輝認為,國內產業結構正經歷艱難轉型,投資仍面臨巨大的去產能壓力。盡管三季度以來政府頻頻表露出以基建投資穩增長意愿,如財政部推出6500億第二批PPP項目、加快盤活財政存量資金等,但地方政府執行力度依然有限,PPP項目推進阻力重重,加之從政策落地到基建投資正式開工需要一定周期,因此9月投資仍將繼續下探。
穩增長的關鍵就在于穩投資。10月10日,央行宣布推廣信貸資產質押再貸款試點。10月13日,國家發改委也在9月批復公路鐵路項目投資超4000億元的基礎上,再次批復了6條鐵路項目,合計投資額為2744.73億元。
“十一”過后,陜西、湖北、云南、河北、四川、江蘇等省先后召開政府常務會議,部署相關工作,推進重點項目建設。12日召開的陜西省政府第16次常務會議強調,要全面梳理在建、擬建重點項目情況,力爭四季度固定資產投資增速有新的躍升。要全面梳理資金撥付使用情況,決不允許財政資金和政府債券“睡大覺”。
10日召開的云南省政府第71次常務會議提出,全力以赴沖刺四季度。扎實抓好固定資產投資等工作。
此外,河北省政府常務會議就加快推進全省重點項目建設進行部署;四川省政府常務會議決定,近期籌建幾支產業發展投資引導基金,吸引社會資本參與,促進相關產業做大做強做精;江蘇省政府常務會議強調,要優化需求結構,著力穩定經濟增長。湖北省政府常務會議指出,充分發揮棚戶區改造在擴投資、促發展、惠民生中的重要作用。
在中央、地方的集體努力下,機構認為,累計投資增長有望在四季度趨穩。交通銀行報告認為,未來財政政策重在調結構和抓落實,推進財稅改革,實施更有力度的財政政策,從多方面穩定投資增長。固定資產投資增速可能正在經歷觸底過程,預計四季度基建投資增速可能回升至20%以上,帶動整體增速企穩甚至小幅向上。
“展望四季度,穩增長政策將繼續顯效,投資面臨的‘人’和‘錢’的約束正在逐步緩解,房地產市場亦持續回暖,加之去年同期低基數,預計四季度經濟增長可能會回穩,GDP增長7%左右,較三季度小幅回升,全年增長7%左右,比去年回落0.3個百分點。”中國銀行國際金融研究所高級研究員周景彤表示。
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