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　　根據21世紀宏觀研究院測算，10月份21發展指數出現環比大幅回升的情況，當月指數值8.62%，為今年以來的最高。

　　導致如此的原因，除了各個分項指數環比都在回升之外，其中新開工項目計劃投資增速同比達到15.78%，貢獻最大。

　　21發展指數主要測算全社會貨運量、工業用電量、新開工項目計劃投資、廣義貨幣4個指標，增速權重分別為25%、20%、25%、30%，其中廣義貨幣余額增速最近4個月以來都是13%以上，可見其變動不大，并非影響10月21發展指數反彈的最主要因素。

　　新開工項目計劃投資增速占整個21發展指數比重只有25%，權重雖不是最高，但10月該指標增速為15.77%，是去年9月以來首次達到15%以上，反映出投資加快的趨勢明顯。

　　10月“21發展指數”創年內新高

　　10月21發展指數為8.62%，比上月的5.18%大幅回升，這也是今年以來該指數首次回到8%以上。今年以來，該指數一直偏弱，今年的1-2月為5.86%，最低的4月只有1.48%。

　　從今年6月到8月，21發展指數呈現緩慢回升態勢，但是到了9月又跌落5.18%，到今年10月大幅回升。

　　21世紀宏觀研究院發現，10月的21發展指數環比大幅回升，主要是新開工項目計劃投資增速迅速上升，同時其他各個指標都出現環比上升的因素所致。

　　10月末，廣義貨幣(M2)余額136.10萬億元，同比增長13.5%，增速分別比上月末和去年同期高0.4個和0.9個百分點，上述增速也是2014年以來的最高。

　　另外，全社會貨運，以及工業用電增速也有所好轉。10月全社會貨運量增速為4.2%左右，比8月的3.7%、9月的3.8%增速有所提高;工業用電量增速為-1.9%，也比9月的-2.9%跌幅有所收窄。

　　新開工項目計劃投資增速大幅上升

　　尤其值得注意的是新開工項目計劃投資。10月該指標增速為15.77%，是去年9月以來首次達到15%以上，反映出投資加快的趨勢明顯。

　　2012-2014年新開工項目計劃投資增速整體都呈兩位數增長。但是今年以來，除了3月外，前9個月其余月份增速一直是個位數。這也印證了實際投資同比增速持續降低的傾向。

　　今年前10月全國固定資產投資(不含農戶)447425億元，同比名義增長10.2%，增速比1-9月份回落0.1個百分點。相比2014年的15.7%的增速，投資累計增速一直以每個月下降0.55個百分點的速度在回落。10月份固定資產投資(不含農戶)環比增速為0.72%，年化率為8.6%，這表明目前實際投資潛力正在下降到10%以下。

　　從鐵路來看，1-10月鐵路投資5547億元，同比增長1.4%，水利管理業投資5797億元，同比增長23%，但都沒達到6600億預期目標，相比年度8000億目標，仍有差距。

　　為什么投資增速今年以來一直放慢?核心在于缺錢。去年投資到位資金一般是每個月兩位數增長，今年 1-10月份，固定資產投資到位資金471059億元，同比增長7.3%，盡管已是年內最高，但是相比過去一般10%以上增速，差距仍很大。

　　釋放中國經濟潛力需強化設計加強供給

　　21世紀宏觀研究院認為，中國目前經濟增速下降，并非沒有發展潛力，而在于適合居民投資、消費的潛力沒有釋放出來。因此，目前需要的不是盲目地加大投資、促進消費，而是要建立適合目前中國經濟特點的投資、消費增長模式。

　　以房地產投資為例，10月末，全國商品房待售面積68632萬平方米，比9月末增加2122萬平方米，按照前10月全國實際銷售均價6827元/平方米測算，目前待售住房積壓資金46855萬億，相當于1-10月實際投資量的10%以上。

　　2014年2.7億農民工實際購房比例只有1%。農民工消化商品房的潛力如何釋放?比如可以按照城市共有產權保障房的辦法，將農民工納入城市保障房范圍，可以緩解三四線城市去庫存問題。如果農民出資擁有部分產權，待未來農民工收入提高后，可以購買剩余產權，這樣在農民工未獲得全部產權時，政府和農民工共享房產升值的空間。

　　其余如鐵路投資和水利投資資金短缺，也可以通過類似的設計來解決。

　　目前全國大量的消費、投資、出口潛力沒有得到釋放，國家在宏觀管理上開始注重供給側管理，即通過改善供給，創造出新的需求。

　　比如近年來大量的國內居民涌向海外購物，是因為海外產品更加便宜或者質量更好。而造成國內部分商品價格比國外高或質量比國外差，與財稅體制改革和行業監管未到位有關。

　　類似的還有出口，中國通過轉移部分產能到欠發達國家，不僅促進了國內工業產品出口的增長，也帶動了當地就業和消費的增長，可以實現一舉多得。

　　到今年年底，中國人均GDP達到8000美元左右，距離高收入國家和地區還有50%的水平差距。要解決此時投資、消費等潛力釋放問題，需要通過各項改革，降低生產和消費成本，創造便利環境，進而將本就積蓄的經濟潛力釋放出來。