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11大工程包完成投資4.7萬億 今年固投預計增長10%
www.wuhubb.com   2016-01-13  中國工程機械信息網

  自2014年底國家發改委推出七大重大投資工程包,2015年中經過補充,目前已經進行了一年多時間。

  2016年1月12日,國家發改委秘書長李樸民介紹,截至2015年11月,11大類重大工程包已開工48個專項、304個項目,已累計完成投資47099億元。

  雖說工程包有11個,但投資額度卻差異甚大。信息電網油氣網絡和交通運輸累計投資均已超萬億,兩者加在一起的投資數額超過11個工程包總投資額的一半。

  同期發布的還有國家發改委在2015年的審批、核準數字。李樸民介紹,國家發改委在去年一年里共審批核準固定資產投資項目280個,總投資25159億元。

  交通銀行首席經濟學家連平分析,目前經濟正在經歷動能轉換期,受前期新開工項目和施工項目總投資增速很低的影響,投資增速仍有繼續放緩的壓力。不過,隨著財政支出進度加快,投資資金來源增速回升,各項穩增長政策釋放效力,2016年降幅會收窄,比2015年微降。

  去年核批固投額逾2萬億

  2015年前11個月,基礎設施投資(不含電力)89062億元,同比增長18.2%,增速比1到10月份提高0.8個百分點。其中,水利管理業投資增長23.3%,增速提高0.3個百分點;公共設施管理業投資增長20.5%,增速提高1.1個百分點。

  基礎設施投資保持較高水平,各級政府的努力不容小覷。據李樸民介紹,2015年全年,發改委共審批核準固定資產投資項目280個,總投資25159億元。

  其中,12月份共審批核準32個,總投資5151億元。包括水利項目1個,總投資30億元;交通基礎設施項目16個,總投資2517億元;能源項目7個,總投資2494億元;高技術項目6個,總投資96億元;其他項目2個,總投資14億元。

  2015年前11個月,全社會固定資產投資同比增長10.2%,延續了十余個月的下滑趨勢,不過卻也連續兩個月保持在10.2%的水平。據多家機構判斷,2015年全年,我國固定資產投資增速也大致在10%稍高的水平。

  連平認為投資增速低位企穩,對第四季度經濟增長的下拉作用減弱。而且11月固定資產投資資金來源增速回升0.6個百分點至7.9%,也有助于之后投資增速的企穩。

  對于尚未公布的12月份數據,連平判斷,固定資產投資增速將在10.3%,比11月微升。

  本月初,中科院發布報告稱,2016年全年固定資產投資累計增速將保持總體平穩態勢,全年固定資產投資增速大約為10%左右。

  預測數據顯示,在“促投資、穩增長”的政策作用下,固定資產投資施工項目與新開工項目個數增速均呈現持續回升態勢。隨著重大項目審批速度加快、民間投資市場準入擴大,2016年第一季度固定資產投資累計增速筑底企穩的可能性較大。

  信息交通包攬半壁江山

  2014年底,七大工程包出爐,當時的普遍預測是總投資超過10萬億,其中僅2015年投資就將超過7萬億。2015年6月,工程包“七變十一”,新加入的包括積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流和城市軌道交通。有媒體報道,十一大工程包可能撬動的投資總額超過15萬億。

  國家發改委12日發布的數據顯示,到2015年11月,11大類重大工程包已開工48個專項、304個項目,累計完成投資47099億元。

  雖然工程包有11個,但投資數字卻差異甚大。信息電網油氣網絡和交通運輸是投資規模最大的兩個工程包,累計投資均已超萬億,分別為13918億元和11428億元。

  相比之下,城市軌道交通、新興產業投資額都在百億級,增強制造業核心競爭力重大工程包累計投資只有45億元。

  中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春分析,基礎設施項目投資既能在短期內增加有效供給,防止目前經濟下滑的趨勢,也可以為未來的發展構建基礎,而交通是發展的條件,很好地銜接了短期和中長期增長的問題。

  值得注意的是,2008年“4萬億”投資中,交通運輸同樣占到了很大比重,但今天的投資卻有所不同。

  李樸民介紹,在交通領域,重點是完善交通基礎設施,服務區域經濟協調發展。

  比如,新建北京至霸州鐵路,是落實京津冀協同發展戰略,完善區域路網布局的需要,對滿足沿線快速增長的城際客流需求,促進區域經濟一體化具有積極作用。

  連平認為,“十三五”開局之年可供推出的基建項目較多,包括加快推進重大工程項目包建設、重大水利工程建設、鐵路公路等交通基礎設施建設、軌道交通及地下管廊等。

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