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在8萬多字的中國第十三個五年規劃綱要(草案)中，有未來即將實施的上百項重大工程及項目。

作為國家戰略意圖的反映，“十三五”規劃綱要中的這些重大工程將成為戰略落地的最為緊要的抓手，而這些抓手也將構成“十三五”期間現代產業發展的新體系。

這個新體系的核心，是以科技創新為引領，改造提升傳統產業，深入推進信息化與工業化的深度融合，著力培育戰略性新興產業，大力發展服務業特別是現代服務業，積極培育新業態和新商業模式。

如何能夠讓中國的產業體系達到結構優化、功能完善、附加值高、競爭力強?

本期專題將為您解讀“十三五”中國重大項目亮點與新的產業部署。

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》(下稱綱要)，用5頁闡述拓展網絡經濟空間，并提出了8項信息化重大工程。

其中包括寬帶中國、物聯網應用推廣、云計算創新發展、“互聯網+”行動，大數據應用，國家政務信息化，電子商務和網絡安全保障。

這意味著，下一個五年，圍繞寬帶基建、大數據、網絡安全等的相關產業，將繼續處于政策風口。

八大工程助力網絡經濟

《綱要》提出，要把握信息技術變革趨勢，實施網絡強國戰略，加快建設數字中國，推動信息技術與經濟社會發展深度融合，加快推動信息經濟發展壯大。

從國家發布的八大工程來看，高層布局網絡經濟產業體系、打造經濟增長新動能的戰略意圖十分明顯。八大工程，構成了從硬件設施，到技術基礎，再到行業應用和安全保障的現代互聯網產業體系。

其中，寬帶中國工程，旨在完善信息基礎設施，是推進信息網絡技術廣泛應用的硬件基礎;物聯網與云計算，是現代互聯網產業體系中，生產模式和組織方式變革的技術基礎;基礎“軟硬件”具備之后，則是“互聯網+”、大數據、電子政務、電子商務等行業應用工程，和信息安全保障工程等應用。

實際上，雖然“十三五”規劃是國家五年規劃中，首次如此高規格、成體系的規劃布局網絡經濟，但八大工程的政策布局和頂層設計，在過去幾年中已逐步成型。

2013年，國務院的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(以下簡稱《信息消費意見》)，發布實施“寬帶中國”戰略，并提出加快寬帶網絡升級改造，推進光纖入戶，統籌提高城鄉寬帶網絡普及水平和接入能力。

2015年初，國務院印發《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，8月，國務院審議通過《關于促進大數據發展的行動綱領》，數據強國目標被首次提出，大數據開始被承認為基礎性國家戰略資源。

“中國信息化百人會”發布的《2015中國信息經濟發展報告》(下稱報告)顯示，2014年中國信息經濟占GDP比重達到26.3%，比上一年度提高3.5個百分點，對GDP增長的貢獻達到了58%。

湖北省統計局一位官員以消費為例，闡述網絡經濟對地方的帶動作用：在地方經濟穩增長乏力的大背景下，網絡消費增長一直是消費數據中最大的亮點。

地方布局網絡經濟項目庫

對于“十三五”新一輪網絡經濟布局早已拉開序幕。

上述報告顯示，2014年，省域信息經濟總體規模排名最高的五省(市)分別是：廣東、江蘇、山東、浙江和上海。全國各省(市)的信息經濟規模可以劃分為四個梯度，其規模呈現出自東向西逐級遞減的趨勢。

目前，各省信息經濟增速與其經濟發展程度也逐漸呈現出正相關性。例如，安徽、貴州、重慶、新疆和甘肅信息經濟發展搶眼，是增速最高的五個省。

對于中西部省份來說，發展網絡經濟被認為是他們“彎道超車”的捷徑。在地方版“十三五”規劃建議中，湖北提出網絡強省，河南提出建設網絡經濟大省，安徽和山西提出拓展網絡經濟空間，湖南提出大力發展網絡經濟，江西提出建設信息江西。在具體產業上，這些省份幾乎都提到推進互聯網+計劃，推動制造業轉型，發展大數據和智能制造等。

目前國內已有多個省份正在建設網絡經濟項目庫。

兩會期間，陜西省剛剛出臺政策，向全社會公開征集新一代信息技術、智能制造、物聯網、云計算和大數據、網絡文化、網絡安全、“互聯網+”、電子商務、信息服務和網信軍民融合等十大領域項目，建設省級網絡經濟項目庫。

同時，河南省也提出了2016的信息化工作方案，將大力實施智能制造工程，重點培育20個智能制造工廠、50個智能制造車間試點示范等。

全國人大代表、寧夏發改委主任張八五告訴21世紀經濟報道記者，中央領導來寧夏看過智慧城市相關項目，對信息化工程做了肯定。他認為，越是經濟結構不夠優化，以及產業發展薄弱的地區，越是要重視新型產業，發展網絡經濟，地方需發揮后發優勢。

而在諸多企業界人士看來，地方在信息經濟的發展仍需下定決心。以大數據產業為例，產業的繁榮一定程度上來自于政府是否真正推進政府數據公開。