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相關省份負責人表示，安徽、河北、山西、貴州、吉林、遼寧、山東、河南八省份的鋼鐵煤炭行業去產能方案已經上報至國務院有關部門。“這是全國最早的8個地區。”上述官員表示。

據21世紀經濟報道4月12日報道，作為供給側結構性改革中的第一要務，去產能已經形成國家和地方層面的全面共識。今年春節前國務院發布兩行業去產能意見，明確要求鋼鐵、煤炭行業3-5年內各壓縮產能1億-1.5億噸和5億噸左右。有意思的是，此次去產能大戰中，地方力度似乎遠超國家預期，一些已經形成方案的地方提出的去產能目標累計總量可觀。

“現在這八個省的煤炭去產能目標已經占到了國家計劃的90%，”上述人士說，“如果31個省市數字加起來肯定是超過國家的，甚至翻番。”

上述人士并未透露八省份壓縮過剩產能的各自目標，目前可見的地方去產能目標，分散于各地已經公布的供給側結構性改革工作方案中。

比如山西省計劃到2020年壓減煤炭產能2.58億噸，貴州計劃用3至5年時間壓縮煤礦規模7000萬噸左右，河北則提出到2017年，要減產6000萬噸鋼鐵、4000萬噸燃煤等等。

“大家都認識到我們的產能是絕對過剩，而不是結構性的相對過剩。”地方政府智囊部門官員表示。

查詢煤炭、鋼鐵行業上市公司報表（以2015年三季度報為依據）發現，A股53家鋼鐵行業上市公司中僅4家公司報告期內營業總收入呈現正增長，其中僅22家凈利潤為正，也就是說將近60%的鋼鐵行業上市公司虧損。

上述53家上市公司中，7家凈利潤增長率跌入-1000%以下，最低的五礦發展凈利潤增長率為-4056%，2015年前三季度虧損14億元，虧損額最大的為甘肅省的酒鋼宏興，虧損35億。

分地域來看，這53家上市公司中就有16家位于上述八省份，占到了全國的30%。

煤炭行業的數字更為悲觀。報告期內，A股煤炭行業37家上市公司中僅2家公司營業總收入正增長，僅3家凈利潤正增長，92%的煤炭行業上市公司虧損。其中，虧損額最大的是山西煤業，2015年前三季度巨虧14億。

這37家公司中位于上述八省份的有21家，占到一半以上。其中又以山西省最多，共有12家。

研究兩行業上市公司報表數字發現，屈指可數的盈利正增長上市公司中，中小規模企業占了絕大多數，有的則是通過降低營業總成本實現了凈利潤的正增長。

如鋼鐵行業凈利潤增速為正的9家公司中，除山東鋼鐵、凌鋼股份外，營業總收入不超過20億。煤炭行業3家凈利潤增速為正的公司，蘭花創科、寶泰隆、永泰能源，也無一不是中小規模企業。

這表明，上述重頭地區的重頭國企，是此次去產能大戰真正的“硬骨頭”。而一些產品結構較活，成本把控較好的企業，也因為“船小好調頭”的優勢，在全行業的產能過剩中得以存活。

根據目前政策的發布節奏，兩行業去產能的意見已經發布，但沒有按比例分配各省指標，還需等匯總地方意見后出臺實施性的細則。

因此在上述八省已經上報的方案中，主要內容概為煤炭鋼鐵行業五年計劃壓縮產能總量、大的企業分解到的數量、職工分流數量，以及期望的稅收政策和金融政策等。

在這樣的博弈之下，一些地方上報方案頗為積極。“很多地方都想爭取政策，希望方案報早一點能夠爭取更多的支持，這也相當于是一個表態。”上述地方政府人士說。