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針對一季度民間投資增速罕見大幅回落，國務院于5月20日派出9個督查組分赴18個省(區(qū)、市)，開展為期10天的實地督查，以摸清情況。

經(jīng)過6天的的實地督查，第一財經(jīng)記者梳理各地媒體公開報道發(fā)現(xiàn)，國務院督查組發(fā)現(xiàn)的問題包括：民間投資的確存在“玻璃門”現(xiàn)象;部分民企對國家鼓勵民間資本投入的優(yōu)惠政策獲得感不強;一些政府和社會資本合作(PPP)項目設定門檻較高;企業(yè)審批事項偏多、周期偏長;民營企業(yè)存在融資難、融資貴等。

督查組連續(xù)走訪發(fā)現(xiàn)問題

根據(jù)各地公開信息，此次9個國務院督查組已經(jīng)開展了督查工作，督查時間大約在4天。在督查形式上，督查組首先聽取當?shù)卣龠M民間投資政策措施，隨后通過展開民營企業(yè)座談會、訪談、實地走訪民企和問卷調(diào)查等形式，聽取民企聲音。督查組組長來自中央各部委。

經(jīng)過幾天督查，一些督查組開始向當?shù)卣从扯讲榇嬖诘膯栴}。

據(jù)新華日報報道，5月21日-25日，國務院第八督查組到江蘇進行民間投資政策落實專項督查。督查組組長、水利部副部長矯勇在肯定當?shù)毓ぷ魅〉梅e極成效的同時，指出江蘇省促進民間投資工作在政策制定落實、政府管理服務、市場環(huán)境建設、民營企業(yè)自身發(fā)展等方面尚存在一些突出問題，部分民營企業(yè)對國家鼓勵民間資本投入的優(yōu)惠政策獲得感還不強，有些PPP項目設定門檻較高，企業(yè)審批事項偏多、周期偏長，民營企業(yè)存在融資難、融資貴等問題。

據(jù)湖南日報報道，5月22日至25日，住建部副部長倪虹率領國務院第七督查組到湘就促進民間投資政策落實和有關工作情況進行專項督查。督查組召開了6場民營企業(yè)座談會，與98位民營企業(yè)家進行座談，實地走訪民營企業(yè)9家，問卷調(diào)查100位民營企業(yè)家，暗訪政務大廳辦事窗口。

在肯定湖南在民間投資工作后，倪虹說，督查期間，督查組也發(fā)現(xiàn)了當前促進民營企業(yè)發(fā)展中，湖南省在政策完善和調(diào)整、政府管理和服務、市場環(huán)境建設以及企業(yè)自身發(fā)展等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)“民間投資確實存在一些‘玻璃門’現(xiàn)象”。

根據(jù)四川日報報道，5月20日至25日，國務院第四督查組在四川開展促進民間投資專項督查，督查組組長、財政部副部長劉昆向四川反映了民企存在融資難、融資貴等六方面問題。

據(jù)河北日報，5月20日至25日，國家土地副總督察、國土資源部總規(guī)劃師嚴之堯率國務院第五督查組，就促進民間投資政策落實情況到河北省開展督導檢查。嚴之堯在肯定了河北省促進民間投資工作后，提出河北省由于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)利潤下滑等因素影響，民間投資積極性減弱、投資增速下降，必須認真分析、完善舉措、全力解決。

5月25日，國務院第四督查組一行到陜西開展促進民間投資專項督查工作

企業(yè)“吐”真言民間投資不能“靠邊站”

在此次督查中，民企向督查組反映了民間投資下滑的真實原因。

據(jù)新華社報道，國務院促進民間投資專項督查第二督查組在山西太原舉辦的企業(yè)家座談會上，東杰智能董事長姚長杰向督查組反映，“我們手頭掌握著數(shù)億元資金，想投，卻投不出去……”

資金投不出去的原因卡在“土地”。東杰智能副總經(jīng)理張新海表示，公司希望投資停車實施，但停車設施最為稀缺的城市中心，任何一塊看起來能夠建停車設施的空地，都有不同部門對其設有各種條條框框，比如規(guī)劃部門有“紅線”要求、建設部門有容積率要求、消防部門有消防安全要求，讓企業(yè)無所適從，想推動項目都不知道該從何入手。

姚長杰還反映，東杰智能位于太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)基地建設，也正在遭遇因土地遲遲不能到位，導致總額5億元投資無法投出、項目無法開工的尷尬。

另據(jù)新華社報道，重慶一位環(huán)保企業(yè)負責人向督查組坦言，現(xiàn)在民間投資面臨最大的困惑是缺乏公平待遇。雖說市場需求不足也是重要因素，但并非所有行業(yè)都不掙錢，比如不少醫(yī)藥、文化、環(huán)保企業(yè)效益都不錯，在國家政策引導下也想擴大投資，但屢遭“白眼”頻“碰壁”，影響了投資動力。

英利國際置業(yè)副總經(jīng)理楊曉榆在督查組座談會上直言，銀行都會拉出一個規(guī)模排名，行業(yè)前20名可以放貸，中小民營企業(yè)只能“靠邊站”。

青海央宗藥業(yè)法人代表徐楠向督查組反映，公司開發(fā)了一款降血糖的藏藥，研制花了六年，審批已經(jīng)五年半了，相關部門遲遲拿不出審批結果，每次打電話催促，得到的答案總是“我們?nèi)耸痔o”。“再這么拖下去，項目肯定要黃了。”他說。

第一財經(jīng)記者了解到，在接到督查組向地方反饋的意見后，一些地方已經(jīng)開始對相關問題進行整改。

另外，除了國務院組織的9個督查組外，國家發(fā)改委近日也組織了6個督查組，分赴國務院督查組之外的12個省(區(qū)、市)，進行民間投資專項督查。