根據(jù)發(fā)改委下發(fā)通知內(nèi)容,對于政府采用投資補(bǔ)助方式參與的國家高速公路網(wǎng)新建PPP項目,將按照核準(zhǔn)制管理。對政府采用資本金注入方式參與的國家高速公路網(wǎng)新建PPP項目仍按照審批制管理,直接報批可行性研究報告。同時,國家發(fā)改委將逐步完善相關(guān)監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本在公路交通領(lǐng)域投資。
據(jù)了解,一直以來,由于高速公路建設(shè)里程較長、涉及國土面積廣、涉及管理部門較多,報建審批周期較長。據(jù)悉,一條高速公路,從最初的規(guī)劃,到最后拿到“準(zhǔn)生證”,至少需要兩到三年,更長甚至需要四到五年。
而另一方面,公路交通領(lǐng)域已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要部分,高速公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目審批效率低、周期長,對于擴(kuò)大有效投資形成影響。2015年底,國務(wù)院第110次常務(wù)會議決定精簡優(yōu)化高速公路審批,取消和下放部分審批等手續(xù),精簡高速公路審批前置要件等。
專家表示,簡化高速公路審批,進(jìn)一步鼓勵社會資本進(jìn)入公路交通領(lǐng)域,有利于促進(jìn)投資增長,同時也是簡政放權(quán)的重要體現(xiàn),意味著投資審批制度改革向基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資管理領(lǐng)域深入。
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