為應對國際金融危機,2008年底黨中央、國務院果斷采取了擴內需促增長的一系列政策,4萬億元投資計劃中新增中央投資1.18萬億元。
一年多來,中央政府公共投資落實情況如何?檢查中發現哪些違規違紀案件?對拉動經濟增長帶來哪些成效?針對這些社會關注的熱點問題,國務院新聞辦24日舉行新聞發布會,中央紀委常委、監察部副部長王偉、發展改革委副主任穆虹、財政部副部長張少春和審計署副審計長董大勝同臺解答了中外記者的提問。
中央公共投資已下達95% 全年可能超出預算
新增1.18萬億元中央投資中,2008年四季度安排了1040億元,2009年安排了4875億元,2010年預計安排5885億元。
張少春在發布會上介紹說,根據年初預算,今年中央政府公共投資安排了9080億元,其中既包括新增投資4875億元,也包括原來存量的部分資金。截至11月底,今年已累計下達投資預算8626億元,預算下達進度為95%。
財政部數據顯示,今年安排的中央政府公共投資中,截至11月底,3676億元中央基建投資已下達3623億元,下達進度為98.6%;車購稅專項投資860億元已全部下達;中央財政災后恢復重建(基金)投資1300億元,已下達1204億元,下達進度為92.6%;中央財政其他公共投資1593億元,已下達1515億元,下達進度為95.1%;中央政府性基金1651億元,已下達1424億元,下達進度為86.3%。
“五方面投資中,通過國家發改委下達中央基本建設計劃的是中央基建投資。”穆虹說,中央基建投資分四批下達,第一批在去年四季度已集中下達,第二批和第三批集中在今年上半年下達,第四批在今年下半年陸續下達。截至目前,中央基建投資計劃已經100%下達完畢,資金撥付進程也已達到98%。
對于全年中央投資執行情況,張少春指出,根據目前的實際執行結果測算,2009年中央政府公共投資總額有可能超過9080億元,主要是新增投資4875億元有可能被超過。超過的主要原因是預算執行中中央政府又追加了用于保障性安居工程、節能減排和科技自主創新等方面支出。
88件違紀違法案件已查辦 未發現重大損失浪費情況
中央下達的公共投資資金是否能花到實處是各界關注的焦點。中央紀委常委、監察部副部長王偉說,一年多來,24個中央檢查組對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團以及中央有關部門、中央企業先后開展了三輪檢查。
王偉說,從檢查的整體情況來看,各地區各部門高度重視中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實工作,態度堅決、行動迅速、措施有力。“在監督檢查中,沒有發現將中央投資用于高耗能高污染行業、低水平重復建設和產能過剩行業的項目,以及黨政機關辦公樓等樓堂館所項目的情況,也沒有發現重大違紀違法問題。”
但王偉同時指出,中央檢查組第二、第三輪實地檢查了2472個項目,也發現各種管理不規范問題2151個,包括項目進展緩慢、配套資金未足額落實、項目審批建設程序不嚴格、資金撥付和管理不到位、招標投標不規范、項目法人制度不落實等。
他說,目前,第一輪和第二輪檢查中發現的問題,除個別外已基本整改到位;第三輪檢查中發現的問題,已有近三分之二整改到位。此外,截至今年11月10日,各級紀檢監察機關共查辦擴內需促增長政策落實中的違紀違法案件88件,涉及黨員干部是198人,給予黨紀政紀處分141人;移送司法機關12人。
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