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2018年工業增加值規模首超30萬億元
www.wuhubb.com   2019-01-30  中國工程機械信息網

  在1月29日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,工業和信息化部部長苗圩介紹了2018年工業通信業發展情況。苗圩指出,“2018年,面對錯綜復雜的國內外經濟環境,我們克服困難,主動作為,按照中央‘六穩’工作部署,妥善應對各方挑戰。工業總體運行情況,可以用‘穩’和‘進’兩個字概括。”

工業和信息化部部長苗圩

工業和信息化部部長苗圩

  增長基礎不斷鞏固

  苗圩認為,“穩”的方面表現為:增長基礎不斷鞏固。2018年工業增加值規模首次超過30萬億元,保持了全球第一的位次。改革開放紅利持續釋放,2018年規模以上的工業增加值同比增長6.2%,處在合理區間。經濟效益平穩改善,在2017年利潤增速比較高的情況下,2018年全國規模以上工業企業實現利潤比上一年增長了10.3%,高于6.2%增加值增速,表明效益改善情況要好于價值量增長。主營業務收入利潤率比上一年提高了0.11個百分點。

  特別值得一提的是,工業投資穩步回升。2018年工業投資同比增長6.5%,比上一年加快2.9個百分點。其中,制造業投資同比增長9.5%,是2015年7月份以來的最高增速,已連續9個月實現回升。苗圩表示:“今天的投入定會帶來明天的產出。制造業投資保持不斷增長的態勢,使我們堅定了對未來發展的信心。”讓人欣喜的是,制造業投資當中,接近50%是技術改造投資,不是擴大產能、擴大規模那種外延式的投資增長,而是提高產品結構、產業結構、轉換升級,向價值鏈中高端邁進方面的投資。

  “進”的方面,2018年超額完成3000萬噸鋼鐵去產能目標任務。到2018年年底,已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產能1.4億~1.5億噸的上限指標。另外,400萬噸電解鋁產能實現了跨省置換。苗圩表示,通過一系列措施,工業產能利用率得到大幅度提升,帶來了鋼鐵、電解鋁等行業價格恢復性增長,實現效益快速增長。

  此外,新動能支撐作用不斷加大。高技術制造業增加值增長11.7%,明顯高于6.2%的整體工業增速。裝備制造業增加值增速達到8.1%,也高于6.2%的整體工業增速,這些都是產業結構調整所帶來的成效。

  對外開放實現新突破。2018年取消了船舶建造、飛機制造外商準入限制,以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制,同時明確了其他類汽車開放時間表和路線圖。以此為標志,一般制造業已經基本上實現對外資全部開放。隨著開放措施的不斷增加,2018年制造業實際利用外資達到了412億美元,比上一年增長22.9%,一批制造業領域重大外資項目落戶中國。

  六舉措推進制造業通信業發展

  苗圩表示, 2019年工信部將按照中央經濟工作會議確定的總體部署,在六方面推進制造業、通信業進一步發展。

  一是推動制造業高質量發展。要建立以企業為主體的技術創新體系,加強企業與大學、研究所之間的產學研聯系;要繼續建設一批高質量的國家制造業創新中心。創新中心本身要有可持續發展能力,要有自我造血能力,不是僅靠著財政資金來發展。

  二是進一步擴大拓展國內市場。要支持車聯網發展,支持新能源汽車發展,推進4K等超高清視頻產業創新和應用推廣,支持郵輪建造,發展2022年需要的冰雪裝備,這都是新的增長點。同時,我們還要持續升級擴大信息消費,支持可穿戴設備、虛擬現實產品創新發展。

  三是促進產業轉型升級。要繼續開展消費品工業“增品種、提品質、創品牌”活動,實施綠色制造工程,培育發展節能環保產業,實施新一輪的重大技術改造工程。

  四是要積極培育優質企業。要落實促進中小企業健康發展的各項政策措施,進一步減輕中小企業稅費負擔,引導支持中小企業發展成為“專精特新”的“小巨人”企業。

  五是擴大高水平對外開放。要全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度,而且負面清單長度會越來越短。我們在自貿區自主開放取得經驗的基礎上,把自貿區開放的領域、范圍擴大到全國所有地區。

  六是進一步優化營商環境。要進一步實施“放管服”改革,進一步建立為企業服務的理念,進一步降低制造業的增值稅稅率,持續降低制造業用電價格等。同時還要落實金融支持實體經濟、支持制造業發展的各項政策措施。

  “總而言之,通過這些措施,我們對今年工業經濟發展保持謹慎樂觀的態度。”苗圩說。

  四方面解決中小企業發展困難

  “作為國務院促進中小企業發展工作的宏觀指導部門,工業和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署,把促進民營經濟和中小企業發展的工作,作為堅持我們基本經濟制度、落實黨和國家方針政策的一項重要任務認真貫徹落實。”苗圩表示,現階段主要從四個方面解決中小企業發展所面臨的困難:

  第一,解決中小企業融資難。一是發揮國家融資擔保基金的作用,實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策,推動建立起政銀企風險分擔機制。我們已經建立了600億元的促進中小企業發展的融資擔保基金,我們將繼續和財政部等有關部門一起發揮好基金的作用。二是推動金融產品和服務創新。要繼續開展小微企業應收賬款融資專項行動,推動開展金融知識普及和教育活動,推動完善知識產權等動產的質押融資機制。三是在全國范圍內開展清理政府部門和大型企業拖欠民營企業、中小企業賬款的專項行動。現在這個工作正在積極推進當中,已經取得了初步的成效。

  第二,提升中小企業競爭力。作為企業自身,一是提升中小企業專業化能力和水平,繼續培育“專精特新”“小巨人”企業,每年組織對中小企業經營管理人才專業化培訓1萬人次以上。同時,開展促進大中小企業融通發展行動計劃,實施中小企業知識產權戰略推進工程和信息化推進工程。二是推動雙創工作向縱深發展,在現有的基礎上把這項活動再向縱深方向推進,支持更多企業開展創新創業,培育小型微型企業創新創業示范基地,繼續辦好“創客中國”大賽。

  第三,提高政府為中小企業服務的實效。優化國家中小企業政策信息互聯網發布平臺,完善中小企業公共服務平臺,發揮國家中小企業公共服務示范平臺的作用,在這些方面更好地為中小企業發展服務。

  第四,推動中小企業國際化發展。加快中外中小企業合作區建設,要在中德、中意建設中小企業國際合作園區的基礎上進一步提升。同時,還要提升APEC中小企業信息化促進中心服務能力,促進我國和APEC國家之間的中小企業合作。

  苗圩說,“通過這些方面的措施,進一步鼓勵和支持中小企業克服眼前困難,實現可持續發展。”

  對汽車市場充滿信心

  談及大家關注的汽車產銷量28年來的首次下滑,苗圩表示,2018年汽車行業雖然增速下來了,但是沒有跌入到負增長的區間。而從產品結構上看,負增長主要出現在乘用車方面,商用車還是保持了正增長的態勢,新能源汽車則保持了高速增長。這表明汽車行業產品結構調整、產業結構調整開始見到效果。

  他認為,2018年汽車產銷量出現下滑,有內部和外部兩方面的因素。限購限行、行車貴、罰款多、停車難等外部因素,造成了汽車產銷的下降。而從內部看,企業在調整結構、轉變發展方式上還不夠快,還需要時間逐漸提高。

  解決這些問題,苗圩指出,也要從內部和外部兩方面入手。首先是內部,要堅持以供給側結構性改革為主線,加快產品結構調整。比如,新能源汽車呈現高速增長的態勢,一批先行的企業已經開始嘗到了甜頭,更多的企業應該在這方面下力量。在產業結構調整方面,他認為,負增長也不見得是個壞事,過去正增長、快速增長的時候,蘿卜快了不洗泥,好壞產品在市場上都能夠賣得出去,現在到了考驗企業競爭力的關鍵時期,通過市場機制實現優勝劣汰,資源和產銷量會進一步向優勢企業集中,產業集中度會大幅度提升。同時,我們要按照中央的部署,深化國有企業改革,用改革來激發企業發展的內生活力和動力。

  從外部來說,我們根據黨中央、國務院的統一部署,也在積極會同相關部門加快研究出臺相關政策,比如加速老舊汽車報廢更新,促進農村汽車消費,優化二手車流通環境,加快新能源汽車推廣應用等,以強大的國內市場來拉動整個產業的發展。同時,我們還要進一步完善充電設施建設,做好車和路的協同。工信部和交通運輸部、住建部已經達成共識,要加快路網結構的信息化改造、數字化改造,為將來自動駕駛、無人駕駛創造更好的車路協同環境。不能只靠車,路也要跟上。發揮我們的制度優勢,優化產業發展環境,進一步激勵企業在產業鏈的中高端環節繼續加大投入。

  苗圩表示,“我相信,這么大的一個市場,我們回旋的余地還是很大的,對未來的發展,我還是充滿著信心。”

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