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　　中美第二輪戰略與經濟對話時間已敲定。中國外交部和美國財政部4月27日都證實說，中美初步商定在5月24日至25日在北京舉行對話，屆時，美國財政部部長蓋特納與國務卿希拉里將率團來華。中國國務委員戴秉國及副總理王岐山將會見希拉里和蓋特納，并舉行會談。

　　人民幣仍是重頭戲

　　去年“蜜月期”的第一輪戰略與經濟對話，雖然人民幣匯率問題也曾是會晤前雙方爭執的焦點，但對話首日，美方有意避而不談。今年，在美國失業情況繼續加重，而中期選舉又逐漸逼近的情況下，美國財政部兩度推遲將中國列為匯率操縱國的決定，在4月23日的G20財長會議上，蓋特納表示，相信中國會根據自己的利益作出決定，恢復幾年前已經開始的匯率改革過程，讓人民幣匯率更具彈性。中外媒體和分析人士一致預測，雖然美國不大可能在第二輪中美戰略與經濟對話中宣布將中國列為“匯率操縱國”，但不妨礙人民幣匯率問題成為雙方激辯的焦點，而且美國可能伙同其他國家堅持要求人民幣升值。

　　美國當地時間4月26日，眾議院籌款委員會主席、民主黨議員萊文說，如果中美不能就升值問題達成協議，那么美國將改用其他方式施壓，比如，要求中國以“返稅補貼”的形式安撫美國企業，或者美國將直接向世貿組織(WTO)申訴。

　　對此，4月27日來訪的歐盟貿易委員德古赫特在與中國商務部部長陳德銘會見后表示，美國用WTO來威脅制裁中國的做法欠妥，歐洲不贊同這樣的做法。根據WTO規定，成員國不允許利用匯率政策抵消貿易開放政策。

　　上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊在接受采訪時指出，經貿關系和匯率問題肯定是重點談論議題。但從當前局勢看，在人民幣升值與否問題上，美國的態度最強硬，但它也不是在唱“獨角戲”。綜合各國在人民幣問題上的態度大家可以看到，日本和歐洲雖然不支持美國的“施壓”政策，但從這些國家的根本利益出發，他們對人民幣升值持歡迎態度。不過，中國方面肯定也會根據近幾個月來的貿易數據和經濟狀況等原則作出強硬回復。

　　科技、能源少不了

　　4月20日，美國國防部長蓋茨宣布，將對高科技出口管制制度采取放寬政策，此消息看似成了中國的“福音”。因此，有部分聲音認為，美國在此次中美戰略與經濟對話中，將會就放寬對華高科技出口管制細則進行商談。但國內一些專家認為，不管美國如何改革自己的出口管制政策，也不會輕易對中國“開放”。而且美國高新技術對華出口遲遲不肯放松，其實也是造成中美貿易順差的重要原因，美國不該只對人民幣發難。

　　中國社會科學院財貿經濟研究所研究員于立新就認為，人民幣升值是把“雙刃劍”，升值可能會引發中美之間更激烈的貿易戰，若中國限制對美國出口，美國人將無法享用中國價廉物美的產品，美國相關產業工人面臨更為嚴峻的失業形勢。此外，外界認為，“谷歌事件”也可能成為第二輪對話的議題之一。外國媒體曾用谷歌退出中國炒作中國投資環境惡化。對此，中國商務部與國家發改委曾召開新聞發布會回應質疑，稱中國沒有差別對待外資企業，投資環境惡化也沒根據。而我國學者也認為，嚴格意義上講，谷歌并未退出中國，反而是谷歌被美國政府利用了。

　　4月26日，中美商會在其2010年《美國企業在中國》白皮書中也證實了中國投資環境依舊良好的事實。白皮書以政府采購、創新市場以及外國企業的國民待遇為焦點作了系統評論，認為美國企業對中國的整體經濟前景仍持樂觀態度，有超過91%的受訪美企表示，看好未來5年在中國的發展，這一比例遠遠高于2009年調查中81%的比例。中美商會還認為，在未來30年，中美可以實現“3個1萬億”目標，即美國對華商品和服務年出口額達1萬億美元;美國企業在華產值實現1萬億美元;中國對美累計投資達到1萬億美元。中美商會會長孟克文說：“中國政府已經在能源和創新政策等問題上與我們進行了接觸，我們樂觀地相信，‘白皮書’中的建議將有助于相關領域的進步。”白皮書還特別指出，美國政府過分強調了人民幣匯率問題的嚴重性。

　　與此同時，國際非理性經濟制度理論協會會長、北京理工大學中國產業投資基金研究中心學術委員會主任崔新生透露，中美還將就能源、環境和氣候變化問題交換意見。新能源開發和低碳技術研究一直由英國和歐洲一些國家推動，美國與這些國家存在一種博弈的關系。去年哥本哈根會議后，美國對中國的減排計劃還存在些許不滿，當歐洲低調時，美國可能更迫切希望與中國進一步加強該領域的合作。不過，本次會晤需要討論的問題雖然很多，可象征意義仍然大于實際效果。崔新生認為，華爾街現在正開始復興，美國排擠歐洲，在中國找“新落腳點”的可能性很大。