地方政府對民資“本能”排斥
中央財大中國銀行業研究中心主任郭田勇
郭田勇表示，新36條比以往的政策力度更大，但仍要看地方政府和有關部委的落實。他以中小銀行發放貸款舉例表示，我國以地方名字命名的中小銀行，地方政府多是實際控制者，但地方政府以往并不愿意與民企“合作”。在中小銀行增資擴股中，地方政府都會傾向選擇國有大型企業，其考慮無非來源于兩方面，其一是認為國企“錢多”;其二是認為國企“聽話”，可代表政府部門的意志投票。
其實，如果說5年前的民營企業資金短缺是一大問題的話，現在這一問題對某些民企已經不存在了，差的是與國企同等的市場待遇?！皩τ诿駹I資本本能的排斥導致民企屢受‘玻璃門’困擾。”郭田勇認為，中央在扶植民間資本方面的愿望和宗旨從未改變，但以往地方政府真正領悟和落實卻比較少。但當前宏觀經濟的背景可能會迫使地方政府和各部委認識到：這次中央要來真的了。郭表示，從當前宏觀經濟面看，資產泡沫壓力大，通脹預期強，前期天量貨幣的投放使得社會上有大量的資本處于盲目和無處投放的狀態下。
“要么頂高房價、要么頂高物價?！惫镉抡J為，與其讓投機資本沖擊社會各個方面，頂高物價指數，不如對其進行引導?；谶@些考慮，中央適時推出了新36條。他認為，在金融、醫療、基建等領域，未來可開放的廣度和深度相當大。如果這些領域對民間資本放開，引入充分競爭，可以提高運營效率，同時也有利于推動各領域服務效率和水平的提升。
新36條將越修正越完善
中國社科院工業經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海
曹建海認為，新36條最主要的作用是有意識地把投機資金引導到實體經濟上。他表示，當前我國經濟增長靠的是兩大動力：一是基礎設施投資拉動增長，帶動了鋼鐵、冶金、水泥等高污染高排放的行業，這是粗放型經濟增長;另一個則是資產泡沫引發的地價升值，即將土地升值納入GDP統計數據中去，這是掠奪式的經濟增長。無論哪種經濟增長對中國經濟的長期發展來說都是有害的。
近期國家和各地政府的一波又一波調控房價政策的密集出爐。曹建海認為，與調節房地產政策具有一致性的是，國家希望改變投機資金在房地產市場上的負面影響，將閑散資金引導到實體經濟上。現在由國家層面推動給民資找一個宣泄的出口，相對來說可理解為是對救市政策的一個修正，但政策總是“越經過修正越能走向正確的方向”。
曹建海表示，新36條實施的效果尚不好估算，民企能否獲得稅收優惠、貸款擔保等扶持措施仍需進一步觀察。民間資本進入國家引導的各種領域能否生存下來，也還需國家對各項扶持政策持續的“考察-修正-完善-再考察”的不斷檢驗。
過去優惠外資現在應優惠民資
廣東省社會科學院珠江區域經濟研究中心主任成建三
“我們的改革最早的是從引進外資開始的，在體制上原來是優惠外資，現在我覺得政策的導向就是要優惠民資?！背山ㄈ诮邮堋睹咳战洕侣劇酚浾卟稍L時表示。
不過成建三也認為，若在體制改革上未獲突破，光靠政策很難取得太大的效果。而當體制對所有民營資本平等時，民營資本自然會發展起來。
新36條明確指出鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，這也是廣東省在推進產業升級過程中大力倡導的。對此成建三認為，發展戰略性新興產業應該把民營企業作為主要考慮對象，對這些企業做更多扶持，促使相關產業發展得更好。“給民營企業更多空間，廣東的產業轉型就會更加順利一點?！?/P>
成建三同時認為，民營產業的加入對于解決新興產業發展過程中出現的某些產能過剩問題是有益的。他說，民資跟市場經濟有天然的聯系，所以如果市場出現過剩，民資的調節能力會更加高效。“如果新興產業以市場規律為運作方式，那產能過剩不是大問題?！?
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