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　　“新36條”剛剛落地，6家民營企業就首次獲準介入國家石油戰略儲備。顯然，這對民營企業來說，是一個莫大喜訊。

　　中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山日前披露了上述消息，并表示這是政府有關部門落實“新36條”首個具有實質性的有效成果。

　　頒布至今不到一個月，“新36條”引起的重視也遠不如“舊36條”頒布時那么轟動。然而，可操作性上的加強以及直指金融、油氣勘探開發、電力、電信甚至軍工等國資完全掌控的地盤，都讓“新36條”有著些許值得期待的地方。

　　“‘新36條’把民營企業準入領域又打開了一大片，這次的機遇應該是非常好?！鄙虾＞幖瘓F有限公司黨委書記兼集團副總裁陳理告訴記者。

　　亟待民資助力

　　據了解，從2003年起，我國啟動了國家戰略石油儲備基地建設，然而占國內石油零售半壁江山的民營企業，被以“對其監管存在很大難度”而一直被擋在國家戰略石油儲備的大門之外。而相反，中石油、中石化、中海油三大國企從一開始就參與了國家石油戰略儲備項目，并由國家投資進行石油儲備建設。

　　對于眾多民營石油零售企業來說，這道大門最終在2010年5月14日打開。有8家民營企業通過資格認證脫穎而出，入圍國家石油戰略儲備初選。

　　在“玻璃門”一道道被打開的同時，無法忽視的事實是，政府也在亟須民資的注入而增加新的活力。

　　發改委負責人表示，2009年以來實施新增投資1.18萬億元帶動總額4萬億投資的計劃，我國經濟在世界范圍內率先實現總體回升向好?！暗?，在以市場化為基本取向的改革和發展進程中，僅僅依靠政府投資和信貸增長等刺激性政策拉動經濟發展是遠遠不夠的，在靠刺激性政策增加投資能力的同時，更應當重視形成帶動經濟發展的內生動力機制?！?/P>

　　這位負責人還說，2010年在保持一定范圍和力度政府投資的同時，需要更加重視采取有效的措施全面啟動民間投資，切實將民間儲蓄的優勢轉化為投資增長的內生動力和活力，形成推動經濟可持續發展的內生機制，促進經濟平穩較快發展。

　　流動性過剩的難題

　　顯然，政府的擔憂是，中國經濟的回暖跡象，主要是依靠政府投資與信貸拉動的結果，然而未來能否保持繼續向上的姿態，民間投資的大規模重啟就顯得格外重要。

　　事實是，盡管諸如“舊36條”等重大政策文件出臺，各地政府也相繼出臺一些有利于民間投資的政策和措施，然而，“玻璃門”和“彈簧門”的現象卻是屢見不鮮。“大家千萬不要期望值太高。”在保持樂觀的同時，陳理格外的謹慎。

　　其實，中國的民間資本向來“不差錢”。有資料統計，僅浙江一帶長期活躍在市場的民間資本超過1萬億元。在中央政府加大國有投資之際，它們卻處在“出口受阻、國內投資不暢”的內外夾擊中，“國進民退”的苗頭不斷統計顯示，2009年全國投資增長31%，其中國企投資增長40%~50%，民營投資只增長27%;央企地王的身影頻頻閃現在各地，山西發行政命令要求民間資本退出煤礦。

　　另一方面，4萬億投資的出爐絕大部分流向地方政府融資平臺和大型國有企業，民營企業、中小企業獲得的支持實際非常有限，龐大的民間資本苦于沒有出口，只好沖進股、樓市等快錢的各領域，炒房、炒煤、炒棉、炒礦甚至炒石油、炒大蒜、炒生姜、炒黃金，一部分閑置資金還流向了賭市。這些難以統計的民間資本，集中時間對某一行業、某一地區的擴張性流動給我國經濟卻帶來的極大的隱憂。

　　在新一輪經濟增長中啟動民間投資，無疑成最適宜的投資政策，中國的民間資本尋覓地無疑是出口?！?005年頒布‘非公經濟36條’的時候，主要基調是調控，那個時候各個領域開放并沒人響應你，但是現在樓市、股市以及通貨膨脹問題接連出現，我認為國務院出臺‘新36條’是由衷地認為發展民營經濟才是解決當前股市、樓市、金融危機探底的最好辦法，所以我們要抓住機會。”中國民間商會副會長、重慶力帆集團董事長尹明善告訴記者。

　　下一個出口在哪

　　“這一文件來得非常及時，希望民間資本好好琢磨，尋找新的產業機會?！比珖f經濟委副主任、原國家統計局局長李德水此前就“新36條”表示。

　　據了解，“新36條”明確了進一步拓寬民間投資準入范圍的總體要求，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，為民間資本營造更廣闊的市場空間，并明確指出鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業，參與發展文化、教育、體育、醫療和社會福利事業。

　　而上述所指向的具體行業，顯然將成為這些民營企業新的投資熱點。中信證券此前的一份報告稱，“新36條”是引導資金從傳統的房地產、高耗能制造業逐步流向戰略新興產業及涉及民生的社會服務保障領域政策的綱領性文件。放開管制將帶來制度紅利的集中釋放，促進生產力提高。

　　中信證券還表示，應關注環保及公用事業、醫藥、通信及新興服務行業，同樣也要注意民營資本進入政策性住房領域帶來的保障性住房加快推進的可能性。

　　尹明善向記者透露，力帆汽車要辦一個金融公司，“我估計獲得批準的概率要比沒有‘新36條’大好多倍?！?/P>

　　據了解，“新36條”明確指出，允許民間資本興辦金融機構。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。“對于‘新36條’，我們企業最感興趣的是金融?！币魃普f，事實上，全世界大的汽車公司，無論通用、豐田、福特，在汽車金融上賺的錢比造車、賣車的要多。

　　另外一個值得注意的領域就是房地產。有統計稱，自“國十條”頒布后，從房地產領域流出的資金可能達到幾千億，加上從股市及未來房地產業中繼續流出的資金一起計算，這部分資金規模將超過萬億。如此龐大規模的過剩流動性如果不進入實體經濟，將帶來極大的隱患。

　　不過也有人抱著觀望的心理看著這次新政。“我覺得‘新36條’、‘非公經濟36條’，只是表示政府的鼓勵，但是你想拿著它當飯吃，難度太大。”中央黨校研究室副主任周天勇建議，民企可以進入一些新的領域，比如消費租賃等，這些新興的產業和業態目前沒有嚴苛的規定，“可能這些才是我們民營經濟主要的戰場?！?/P>