近日,廣東省政府出臺了《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃(2009—2020年)》簡稱《規(guī)劃》,規(guī)劃中提到要建設(shè)交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150項。根據(jù)《規(guī)劃》,廣東將投資近2萬億元,近期規(guī)劃目標將在2012年實現(xiàn),到遠期規(guī)劃2020年,珠三角地區(qū)9市將初步實現(xiàn)五個“一體化”。
其實,早在2009年1月8日,國家發(fā)改委公布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》。規(guī)劃范圍以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體,輻射泛珠江三角洲區(qū)域,并將與港澳緊密合作的相關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃,促進珠三角進一步發(fā)揮對全國的輻射帶動作用和先行示范作用。
“任何規(guī)劃的出臺,只是對當?shù)氐陌l(fā)展提出了一個方向性的指引,它的具體實施都是在摸索中推進的,并且是符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的。去年,珠三角經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃定位是:探索科學(xué)發(fā)展模式試驗區(qū)、深化改革先行區(qū)、擴大開放的重要國際門戶、世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)。今日,珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化出臺,推進9市的共同發(fā)展,可以有效的整合產(chǎn)業(yè)資源,縱向協(xié)調(diào)發(fā)展。”北京大學(xué)教授蘇劍在接受《證券日報》記者采訪時表示。
擬建金融改革綜合實驗區(qū)
總所周知,廣州作為我國貿(mào)易加工和出口的主要城市,而深圳又被稱為我國發(fā)展多層次資本市場的搖籃,因此,規(guī)劃提到要著力建設(shè)珠三角金融創(chuàng)新綜合服務(wù)區(qū)。
規(guī)劃提出,以廣州、深圳兩個區(qū)域金融中心為主體,以佛山、東莞和珠海等城市為節(jié)點,整合金融資源,著力建設(shè)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合實驗區(qū)。另外,珠海充分利用連接港澳的地緣優(yōu)勢,在橫琴新區(qū)建設(shè)跨境金融市場,與港澳共建國際金融研究機構(gòu),構(gòu)建重要的金融合作智力平臺,建設(shè)橫琴金融創(chuàng)新先行區(qū)。為此,中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍教授在接受《證券日報》記者電話采訪時表示,珠江三角洲金融改革與上海浦東、天津濱海的金融改革不一樣,上海浦東和天津都是以金融為核心主導(dǎo)的,而珠三角更多的是綜合性的改革和開放,主要是為港珠澳及其它地區(qū)提供一種后臺服務(wù)的職能。
政府引導(dǎo)發(fā)展公益事業(yè)
規(guī)劃中提到,到2020年珠三角9市今后將享受包括公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、生態(tài)與環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大一體化基本公共服務(wù)。
在國內(nèi)通訊資費尚還處在相對壟斷的前提下,廣東省提出在珠三角9市積極推進信息服務(wù)資費改革。根據(jù)規(guī)劃,此次廣東省提出要在2010年年底前,調(diào)整各市移動電話價格差異較大的預(yù)付費資費套餐。2012年1月前,取消廣佛之間的移動電話長途和漫游資費,將各經(jīng)濟圈內(nèi)的固定電話通話費調(diào)整為區(qū)間通話費水平,爭取實現(xiàn)廣佛、珠中江和深莞惠通信資費一體化。2015年1月前,完全取消珠三角地區(qū)之間的移動電話長途和漫游資費,將固定電話長途通話費調(diào)整為區(qū)間通話費水平,實現(xiàn)珠三角通信資費一體化。另外,規(guī)劃還提出以公交“一卡通”的規(guī)劃,實施全省統(tǒng)一結(jié)算。住房保障方面也提出打破區(qū)域概念,實現(xiàn)住房保障對象(即低收入住房困難家庭)的資格不僅在當?shù)孬@得承認,而且在珠三角其他城市也可獲得承認。
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