據介紹,中央已經明確,下半年宏觀調控的核心,是要堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。因此,穩定政策是宏觀調控的主基調,要保持政策的連續性和穩定性。
辛國斌指出,工業和信息化系統將把思想和行動統一到中央決策部署上來,完善和落實各項政策措施,在保持工業經濟平穩較快發展的同時,加快發展方式轉變和產業結構調整,增強發展的內生動力,實現工業通信業又好又快發展。
辛國斌指出,下半年,全系統要繼續落實好年初確定的各項工作任務,確保“十一五”規劃各項目標的完成,為“十二五”發展奠定良好基礎。一切工作必須以保持經濟平穩較快增長為前提,防止經濟增速過快下滑,注重加快發展方式轉變和結構調整,突出抓好的以下重點難點工作。
一是更加注重實施擴大內需的宏觀調控政策,促進工業經濟平穩較快發展。繼續落實和完善鼓勵消費的各項政策措施,著力在培育消費熱點、改善供給結構和提升消費水平上下功夫。繼續加大家電、汽車消費政策實施力度。鼓勵支持企業適應城鄉消費升級需求,生產適銷對路、能引導消費的工業產品。積極開拓新型消費領域。
二是更加注重推進節能減排、淘汰落后和兼并重組。嚴格執行節能、環保、質量、安全等標準和法律法規,抓緊建立完善淘汰落后產能退出機制和配套政策。進一步強化淘汰落后、節能減排的目標責任制。更好發揮市場機制的作用,加快推進企業兼并重組。加強對工業節能減排、淘汰落后、兼并重組等重點工作實施情況的跟蹤、監督。
三是更加注重加強技術改造和自主創新,提高工業發展的質量和水平。實現工業由大變強,堅定不移走內涵為主的發展道路。繼續針對品種質量、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產以及兩化融合等薄弱環節,進一步加大企業技術改造力度。以推動國家重大科技專項帶動科技創新和重大技術攻關,加快科技成果產業化。
四是更加注重促進中小企業發展,增強經濟持續發展的活力。進一步優化中小企業發展環境,落實促進中小企業發展的財稅、擔保、融資政策,抓緊修訂中小企業劃分標準,積極推動支持中小企業發展各項政策的落實。認真落實國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見,制定細則,加快推進民間資本進入電信、國防領域。進一步減輕中小企業負擔。
五是更加注重突出產業結構優化升級的重點,培育發展戰略性新興產業。處理好戰略性新興產業發展和傳統產業改造升級的關系,高度重視新興科技與傳統產業的融合。著力推進新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等戰略性新興產業的發展。確定新能源汽車技術路線,制定新能源汽車發展標準。支持關鍵技術研發、系統集成和產業化示范,完善市場推進措施,力爭實現突破。
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