2010增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變,誰更重要?
2010年的兩會(huì)上,溫家寶總理著重強(qiáng)調(diào):“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,主要是強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭,引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來?!庇纱耍?010年的宏觀政策定調(diào):從2009年“保增長(zhǎng)”為首要任務(wù),轉(zhuǎn)變到了“促轉(zhuǎn)變”為發(fā)展重點(diǎn)。然而,近幾個(gè)月來,學(xué)界和理論界人士不斷有人疑問,認(rèn)為縱觀2010年的宏觀政策走向,實(shí)則“保增長(zhǎng)”,虛則“促轉(zhuǎn)變”。
金融危機(jī)之后,政策走向由依靠出口、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績(jī)?nèi)需和投資,擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是增加居民消費(fèi)需求被放置在了首要位置。與此同時(shí),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也成為了格外重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2010年的政府工作報(bào)告中著重說明,CPI漲幅保持在3%左右是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一。
2010年已過大半,暮然回首,CPI在7月已經(jīng)超過警戒線上漲到了3.3%。然而,對(duì)CPI的警覺只是近幾個(gè)月的事情,西南5省持續(xù)干旱、青海玉樹地震、世界博覽會(huì)、新國(guó)十條的出臺(tái)、南方11省遭受水災(zāi)……太多的大事件占據(jù)了我們的視野。當(dāng)這些大事件稍作平息,悄然間,才發(fā)現(xiàn)我們的吃穿住行正在發(fā)生變化。
今年伊始,CPI就不斷刷新著新紀(jì)錄:2月CPI同比上漲2.7%,首次超過了銀行一年期定期存款利率,中國(guó)開始進(jìn)入負(fù)利率時(shí)代,中國(guó)人在感覺生活成本上升的同時(shí),負(fù)利率也使手中的錢越來越少;5月CPI同比上漲3.1%,創(chuàng)下19個(gè)月來高位;7月份CPI同比上漲3.3%,漲幅創(chuàng)下21個(gè)月以來的新高;8月CPI同比上漲3.5%,創(chuàng)22個(gè)月新高。
在中國(guó)的CPI統(tǒng)計(jì)中,食品類的權(quán)重高達(dá)34%,居住類的權(quán)重為14%,兩項(xiàng)合計(jì)占比高達(dá)48%左右。從CPI統(tǒng)計(jì)板塊看,2月高于2.7%的是食品價(jià)格同比上漲6.2%和居住價(jià)格同比上漲3.0%;5月高于3.1%的是食品價(jià)格同比上漲6.1%,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格同比上漲3.2%和居住價(jià)格同比上漲5.0%;7月高于3.3%的是食品類上漲6.8%和居住類上漲4.8%;8月食品價(jià)格同比上漲7.5%,居住價(jià)格同比上漲4.4%,仍為漲幅最大的兩項(xiàng)分類指標(biāo)。中國(guó)CPI統(tǒng)計(jì)的居住類不含房產(chǎn),主要是房租。因此,不難發(fā)現(xiàn),CPI上漲主要來自于食品和房租的上漲。
而在食品價(jià)格的上漲中,糧食的貢獻(xiàn)率最大,這一方面是在食品類中漲幅較高的是糧食價(jià)格;另一方面是玉米、小麥、大米等糧食價(jià)格的上漲會(huì)直接抬高雞鴨魚肉、面包、方便面、餅干等幾乎所有食品的價(jià)格。
2009年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,中國(guó)政府實(shí)行了“一攬子”計(jì)劃,大規(guī)模增加政府投資,實(shí)施總額4萬億元的兩年投資計(jì)劃,這些政策最明顯的效果就體現(xiàn)在2010年。同時(shí),2010年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,市場(chǎng)上充足的資金,一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的活躍,但另一方面也導(dǎo)致貨幣流動(dòng)性過剩,物價(jià)走高成為必然。
居高不下的外匯也是國(guó)內(nèi)物價(jià)走高的一個(gè)助推力。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)外匯儲(chǔ)備占全球近三成,連續(xù)四年排第一,而每增加1億美元的外匯儲(chǔ)備,按1∶6.8的匯率折算,國(guó)內(nèi)都要相應(yīng)增發(fā)6.8億元。甚至這些綠票子并沒有實(shí)質(zhì)性地支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大多還僅僅停留在外匯儲(chǔ)備概念上。
面對(duì)一路上揚(yáng)的糧食價(jià)格,也有不少人給出了這樣的解釋:今年上半年西南五省持續(xù)干旱,南方11省遭受水災(zāi),受災(zāi)地區(qū)糧食減產(chǎn)已成定局,勢(shì)必推高物價(jià)。菜市場(chǎng)的攤主們都認(rèn)為,“今年南方遭災(zāi)了,吃的人多了,種的人少了,肯定得漲”。
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