今年以來,東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成為一大趨勢(shì),給中西部地區(qū)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。近日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,支持引導(dǎo)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)的聚集地,中西部地區(qū)高新區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)。中西部地區(qū)高新區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中如何把握發(fā)展機(jī)遇,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?
高新區(qū)迎來發(fā)展黃金期
當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整,我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)資本相對(duì)飽和,加上土地、勞動(dòng)力、能源等要素供給趨緊,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)刻不容緩。而廣大的中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,要素成本優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。在此背景下,推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移已成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策取向和重要任務(wù)。
《指導(dǎo)意見》明確,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)。要促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局,培育和壯大一批重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),提高輻射帶動(dòng)能力。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中,中西部地區(qū)高新區(qū)迎來發(fā)展黃金期。
合肥位于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),是中部地區(qū)加速崛起的重要增長(zhǎng)極。合肥高新區(qū)作為國(guó)家高新區(qū)占得先機(jī),與國(guó)內(nèi)外尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、利用外資等方面深度融合,實(shí)現(xiàn)合作共贏。皖江城市帶是國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要發(fā)展區(qū)域,也是國(guó)家確定的首個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),合肥高新區(qū)有望在更多領(lǐng)域獲得更大支持。
面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,成都高新區(qū)積極謀劃,提出立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確重點(diǎn),全力突破,力爭(zhēng)在集成電路、光電顯示、軟件及服務(wù)外包三大產(chǎn)業(yè)集群上率先實(shí)現(xiàn)跨越,打造千億產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平達(dá)到西部第一、中國(guó)一流,成為具有國(guó)際影響力和輻射力的重要產(chǎn)業(yè)基地。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移劍指高端
《指導(dǎo)意見》提出,中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要著力在承接中發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。高新區(qū)作為區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)的聚集地,承擔(dān)著引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重任。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,中西部地區(qū)高新區(qū)紛紛劍指高端。
合肥高新區(qū)把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要突破口。合肥高新區(qū)提出,以合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)為主要載體,加快引進(jìn)、培育、建設(shè)一大批投資強(qiáng)度大、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、處于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端的大項(xiàng)目和新項(xiàng)目,著力打造千億元家電產(chǎn)業(yè)集群和千億元汽車與工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群,加快實(shí)施“創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃”,集聚創(chuàng)新資源,突出發(fā)展公共安全、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí),大力引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)總部基地、城市綜合體和高水平學(xué)校、醫(yī)院等配套項(xiàng)目建設(shè),打造核心城區(qū)。
成都高新區(qū)堅(jiān)持走高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉的發(fā)展道路,著力發(fā)展以“高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端”為內(nèi)涵的高端制造業(yè)和以“多元化、高端化”為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在高端制造業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展集成電路、通信、光電顯示、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力培育航空電子等新興產(chǎn)業(yè);在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,走多元化、高端化的發(fā)展道路,結(jié)合高端制造業(yè)需求,重點(diǎn)發(fā)展軟件及服務(wù)外包、金融服務(wù)、商貿(mào)會(huì)展、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì),為高端制造業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。為此,成都高新區(qū)大力實(shí)施專業(yè)招商,按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位和方向,抓住國(guó)際金融危機(jī)后全球產(chǎn)業(yè)包括高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,瞄準(zhǔn)具有國(guó)際水平的大企業(yè)、大項(xiàng)目,整合資源,大力投入,敢于同中西部包括東部城市競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)抓好招商引資、招大引強(qiáng)工作。
良好的投資環(huán)境是關(guān)鍵
栽好梧桐樹,引得鳳凰來。對(duì)于中西部地區(qū)高新區(qū)來說,打造良好的投資環(huán)境是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。
2009年以來,合肥高新區(qū)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能改革,努力把園區(qū)打造成為審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、辦事效率最高、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)的園區(qū),做到善待外來投資者,為各類企業(yè)提供合法高效、陽(yáng)光規(guī)范的服務(wù)。成都高新區(qū)建立和完善了“區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心”同步運(yùn)行的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,形成具有高新區(qū)特色的行政效能建設(shè)模式;在企業(yè)服務(wù)方面形成“三段式”服務(wù)體系,為企業(yè)提供涉及投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的全方位服務(wù);在創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)方面成立了孵化器協(xié)會(huì),為企業(yè)提供注冊(cè)咨詢和代理服務(wù)、各類項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)人員人事關(guān)系辦理、留學(xué)人員特殊關(guān)懷服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
為了打造便捷的投融資環(huán)境,合肥高新區(qū)重點(diǎn)加快構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)投資、種子基金、擔(dān)保資金體系,努力形成一個(gè)以政府資金為引導(dǎo)、各種社會(huì)資本參與的多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系和投融資擔(dān)保體系,拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。對(duì)資金需求巨大的重大引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,合肥高新區(qū)采用產(chǎn)業(yè)基金的模式,通過政府引導(dǎo)資金進(jìn)入資本市場(chǎng),帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資參與。成都高新區(qū)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,著力打造投融資服務(wù)平臺(tái),與中國(guó)進(jìn)出口銀行、深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)公司等共同設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,建立了為成長(zhǎng)性企業(yè)提供投融資和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的平臺(tái),組建了創(chuàng)業(yè)投資公司和融資擔(dān)保公司,通過債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多種方式,形成了面向不同發(fā)展階段企業(yè)提供不同融資方式的梯形融資服務(wù)體系。
在合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)的合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)合肥創(chuàng)新平臺(tái)集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)為一體,促進(jìn)人才、資本、中介組織等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源集聚,為“集優(yōu)創(chuàng)新”和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了有效支撐。同時(shí),合肥高新區(qū)還加大了引進(jìn)海外高層次人才項(xiàng)目的力度,從資金、項(xiàng)目用房、生活等各方面給予大力支持。
成都高新區(qū)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)管理服務(wù)、科技項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)及金融創(chuàng)新等工作,為園區(qū)企業(yè)提供全方位服務(wù)。國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地(成都)公共技術(shù)平臺(tái)初步建成,集成電路設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、測(cè)試和IP共享平臺(tái)等公共技術(shù)支撐平臺(tái)功能進(jìn)一步完善,以生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺(tái)為中心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),提升了成都高新區(qū)的綜合實(shí)力。在人才方面,成都高新區(qū)以成都軟件人才培訓(xùn)聯(lián)盟為主體促進(jìn)人才產(chǎn)銷銜接;利用多方力量提升本地技能培訓(xùn)能力,支持本地實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開展實(shí)訓(xùn)工作;圍繞產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域,積極探索融“人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資”為一體的人才培養(yǎng)模式。
友情提醒 |
本信息真實(shí)性未經(jīng)中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)證實(shí),僅供您參考。未經(jīng)許可,請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)”。 |
特別注意 |
本網(wǎng)部分文章轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多行業(yè)信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。在本網(wǎng)論壇上發(fā)表言論者,文責(zé)自負(fù),本網(wǎng)有權(quán)在網(wǎng)站內(nèi)轉(zhuǎn)載或引用,論壇的言論不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)。本網(wǎng)所提供的信息,如需使用,請(qǐng)與原作者聯(lián)系,版權(quán)歸原作者所有。如果涉及版權(quán)需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)?5日內(nèi)進(jìn)行。 |