2011年,信貸增長目標到底是6萬億、7萬億還是7.5萬億?中央經濟工作會議并不能給出確切答案。
據一位國有大行總行人士介紹,按照慣例,中央經濟工作會議將會延續政治局會議的定調,詳細討論2011年的具體經濟目標;中央定調之后,國家發改委工作會議、物價工作會議、央行等部門會議將在12月底陸續進行,分別部署經濟增長、物價和信貸等多個計劃。
“先是各家行向央行貨政司計劃管理處擬簽報2011年度計劃規模申請;隨后報送人行領導批準;央行綜合考慮多種因素后,確定總額和各家銀行的分配額;總行拿到了信貸額度后,再向下進行核批。”上述人士分析,信貸規模最終恐到1月份才能確定。
何謂穩健?
爭議2011年信貸規模的背后,折射出市場對于貨幣政策走向穩健以及何謂穩健的分歧。
魯政委指出,在2001-2007年共七年執行穩健貨幣政策的時間里,在基準利率上,經歷了先降息后升息的過程;在準備金率上,則先是長期穩定不動然后提高的過程。
“由此可見,所謂‘穩健的貨幣政策’,實際上就是一種根據經濟形勢相機抉擇的貨幣政策,根據情況可松可緊。”魯政委分析,2011年貨幣政策重提“穩健”,是在國際環境仍存不確定的情況下,中央對政策留有余地的提法。而面對當前嚴峻通脹形勢,央行引導貨幣政策回歸常態的主張已十分鮮明。
2006年和2007年,政府實行穩健貨幣政策時,M2增速目標是16%,因此,中金預測明年M2目標值也在16%左右。
“穩健”的貨幣政策意味著什么?瑞銀證券中國首席經濟學家認為,其核心含義2011年的銀行貸款(和貨幣總量)增速將有所放緩,汪濤預計明年貸款增長目標設定在14%-15%(廣義貨幣M2增長15%),而名義GDP估計增長12%-13%、今年的銀行貸款增速為19%。
核心提示:7.5萬億的信貸目標恐非經濟學家認為的“常態”,不大可能成為最終確定的目標值。
汪濤認為,貨幣信貸政策回歸常態需要央行加大對沖操作的力度,并在全年里更嚴格地管理月度和季度的信貸額度。“穩健”的政策還意味著政策的目標是防止投資和經濟過熱,而不是要大幅壓低經濟增速。
事實上,進入12月份,央行公開市場操作的困境十分明顯,央票發行量繼上周創下20億元的歷史低位后,12月7日又再度低量發行10億元。
12月8日,央行暫停兩周一期的三年期央票發行。平安證券[0.00 0.00%]固定收益部研究主管,“一二級市場利差過大,沒有投資者愿意通過一級市場購買央票。”然而,在央票動靜不大的背景下,中央銀行面對的流動性對沖壓力絲毫未減。
農業銀行[2.63 -1.13%]宏觀研報分析,由于年底即將面臨財政資金集中支付,即便拋開外匯占款,12月份央行仍然至少面臨高達5500多億的流動性回收難題。
“在通脹壓力的背景下,目前M2超過19%,已超出全年17%的控制目標,如果M2繼續大幅向上偏離,對中央銀行的壓力非常大。”魯政委分析。
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