國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹13日在昆明表示,隨著西部大開發(fā)、東北振興及中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題有所改善,奠定了全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,“十二五”期間,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
杜鷹在全國發(fā)展改革系統(tǒng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上說,在目前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下,我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
他認(rèn)為,未來很長一段時間,我國將大力實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略,這為充分挖掘中西部地區(qū)巨大的消費(fèi)潛力,加快推進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了有利條件。
“雖然目前我國區(qū)域發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn),但總體來看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),區(qū)域發(fā)展形勢大好,大有可為。”杜鷹表示,在謀劃“十二五”發(fā)展思路過程中,中央高度重視區(qū)域發(fā)展問題,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了重要部署,確立了未來五年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
杜鷹表示,“十二五”時期,我國將著力實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極,著力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布和資源環(huán)境相協(xié)調(diào),努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。
據(jù)介紹,未來5年,國家將大力促進(jìn)東部、中部、西部、東北四大經(jīng)濟(jì)板塊均實(shí)現(xiàn)較快增長,堅(jiān)持把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)勢位置,給予特殊政策支持;全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,支持東北地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級;大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,研究制定符合中部地區(qū)特點(diǎn)的新的政策措施;積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,在更高層次參與國際競爭與合作。
杜鷹認(rèn)為,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還應(yīng)建立起制度和法律保障。他要求,“十二五”時期,要在完善財稅體制、加快生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革等方面加大政策研究力度,對區(qū)域政策體系框架設(shè)立的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施機(jī)制等方面的內(nèi)容能夠明確并固定下來,并加快推進(jìn)《促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例》和《區(qū)域規(guī)劃編制與管理辦法》的研究制定工作。
杜鷹說,“十二五”時期,我們要把握好區(qū)域發(fā)展面臨的新機(jī)遇,鞏固區(qū)域發(fā)展的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展從階段性趨好向長期性協(xié)調(diào)的根本轉(zhuǎn)變。
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