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　　九大問題阻礙行業(yè)發(fā)展

　　“雖然我國已成為全球內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)大國，但在我國國民經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段，很多制約內(nèi)燃機(jī)行業(yè)發(fā)展的配套政策、社會(huì)化保障體系以及結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到解決。”歷數(shù)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)“十一五”成就之后，邢敏話鋒一轉(zhuǎn)，“從行業(yè)看，目前比較突出的問題是規(guī)模效益低，缺乏集團(tuán)優(yōu)勢和品牌知名度，核心技術(shù)缺失較大，高技術(shù)層面沒有競爭優(yōu)勢等。”

　　他總結(jié)了目前行業(yè)存在的九大問題。一是內(nèi)燃機(jī)行業(yè)整體規(guī)模優(yōu)勢不突出，產(chǎn)量很大但效益不高。制造體系參差不齊，總體水平不高。

　　二是產(chǎn)品品牌知名度不高，國際市場競爭力弱。

　　三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高新技術(shù)層面缺失競爭優(yōu)勢，部份核心技術(shù)仍然依靠國外。由于科研開發(fā)投入不夠，再加上科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的不健全，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力長期處于弱勢，核心技術(shù)受制于人。內(nèi)燃機(jī)先進(jìn)技術(shù)軟件的開發(fā)能力落后，具有高技術(shù)含量的整機(jī)和零部件產(chǎn)品的研發(fā)過于依賴國外，制約了新產(chǎn)品的發(fā)展。

　　四是低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，行業(yè)內(nèi)非理性競爭的局面沒有得到根本改變。由于利益的趨使、資本市場多元化、區(qū)域GDP增長等因素，致使水平性能低下的同類產(chǎn)品，重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)上馬建設(shè)的現(xiàn)象在局部地區(qū)非常嚴(yán)重，破壞了供需市場的和諧發(fā)展，阻礙了行業(yè)正常的發(fā)展和進(jìn)步，更阻礙了我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品及其配套主機(jī)在國際市場上的開拓與競爭。

　　五是測試技術(shù)與設(shè)備嚴(yán)重缺失和落后。長期以來，我國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)在教學(xué)、科研、生產(chǎn)制造、技術(shù)標(biāo)定、試驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)，測試技術(shù)和測試設(shè)備依賴國外現(xiàn)象非常嚴(yán)重，幾乎到了空白的地步。關(guān)鍵檢測設(shè)備和儀器絕大多數(shù)需進(jìn)口解決，嚴(yán)重阻礙了自主創(chuàng)新能力的提高和新產(chǎn)品的發(fā)展。

　　六是在內(nèi)燃機(jī)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化制造鏈條當(dāng)中，主機(jī)與零部件協(xié)同、協(xié)作的合作關(guān)系還存在著門檻和不協(xié)調(diào)。

　　七是在內(nèi)燃機(jī)替代燃料推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方面，仍然存在著認(rèn)知和政策支持的問題，導(dǎo)致擴(kuò)大研究的力度不足，試驗(yàn)研究范圍不大，研究經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象始終沒有得到緩解。

　　八是內(nèi)燃機(jī)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著新生的不平衡現(xiàn)象。國家在傳統(tǒng)能源動(dòng)力裝置(內(nèi)燃機(jī))和新能源動(dòng)力所給予的支持嚴(yán)重失衡。新能源產(chǎn)業(yè)作為國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該給予大力支持。但作為消耗我國石油能源60%以上的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品，在未來相當(dāng)長的時(shí)間里，仍將作為支撐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和滿足市場需求的各類移動(dòng)機(jī)械的核心動(dòng)力，其主導(dǎo)地位不應(yīng)動(dòng)搖。特別在國家節(jié)能減排政策中所承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任，更應(yīng)持續(xù)給與大力扶持。但目前在國家政策、投資，特別是科研開發(fā)資金以及稅收等方面，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)獲得的支持顯然太小。

　　九是作為中間產(chǎn)品，在政策上處于尷尬境地。一方面，內(nèi)燃機(jī)作為中間產(chǎn)品，面對(duì)上游原材料供應(yīng)以及配套主機(jī)，在國家各類支持政策中所能獲得的發(fā)展支持力度始終處于邊緣狀態(tài)。另一方面，又由于其消耗能源和排放污染的特性，致使各類技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量管理等強(qiáng)制性約束政策直接對(duì)其提出了非常嚴(yán)格的要求，此種局面導(dǎo)致內(nèi)燃機(jī)行業(yè)既承擔(dān)了很重的社會(huì)責(zé)任但是又享受不到應(yīng)有的政策支持。期望這種局面在“十二五”期間能得到改觀，以滿足內(nèi)燃機(jī)行業(yè)超前發(fā)展的要求。