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　　結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　改造與升級并舉

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不容忽視。加強對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造和升級，中國制造才能在原材料上漲、勞動力成本上升、人民幣匯率變化等諸多復(fù)雜因素環(huán)繞中，笑到最后。這種共識，也體現(xiàn)在各地政府的工作報告和規(guī)劃綱要中。

　　安徽把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，加快推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)。

　　山西堅持以煤為基、多元發(fā)展。繼續(xù)深入推進煤炭資源整合煤礦兼并重組，在關(guān)死關(guān)實淘汰小礦井的基礎(chǔ)上，加快保留礦井升級改造步伐;鼓勵煤炭企業(yè)大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤炭采掘洗選設(shè)備、煤礦安全設(shè)備、煤礦環(huán)保設(shè)備、煤基化工、煤炭物流等產(chǎn)業(yè)。

　　2011年，上海將促進電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動自主品牌汽車發(fā)展，大力發(fā)展高技術(shù)船舶、海洋工程作業(yè)船等船舶產(chǎn)業(yè)，支持鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)等優(yōu)化調(diào)整。抓緊做好世博園區(qū)后續(xù)利用規(guī)劃開發(fā)，加快虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力推進迪士尼項目啟動建設(shè)。

　　新疆要求，把煤制氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制油、煤基多聯(lián)產(chǎn)等項目作為發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的制高點，支持大企業(yè)大集團適度發(fā)展煤電硅、煤電冶等高載能產(chǎn)業(yè)。

　　提升制造業(yè)的同時，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點和戰(zhàn)略重點。

　　重慶提出，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強中心城市功能的著力點，擴大規(guī)模，提升能級。創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)，壯大銀行、證券、保險業(yè)實力，優(yōu)先發(fā)展加工貿(mào)易離岸結(jié)算、電子商務(wù)國際結(jié)算、要素市場交易結(jié)算和總部結(jié)算，建成內(nèi)陸地區(qū)金融高地。順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展趨勢，完善現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展保稅物流和多式聯(lián)運，提升研發(fā)設(shè)計、法律服務(wù)、咨詢評估等專業(yè)服務(wù)業(yè)水平。

　　天津把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點和主要經(jīng)濟增長點。進一步做大做強金融業(yè)，加快構(gòu)建與北方經(jīng)濟中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，增強中轉(zhuǎn)、配送、采購功能。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到50%。

　　【專家點評】

　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚：“十二五”期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)二者不可偏廢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前仍然是我國經(jīng)濟的支柱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更大發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的過程中，必須更好地解決節(jié)能減排、資源替代等問題，從而提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。而發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須立足于更好地服務(wù)于第一、第二產(chǎn)業(yè)。

　　未來布局

　　新興產(chǎn)業(yè)熱情不減

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。從各地政府工作報告和規(guī)劃綱要來看，地方政府普遍對新興產(chǎn)業(yè)充滿熱情。

　　山西提出，積極發(fā)展新型材料工業(yè)，重點發(fā)展釹鐵硼、鋁鎂合金、納米材料等高性能結(jié)構(gòu)材料和功能材料。

　　陜西力爭在太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)上率先突破，形成以西安專用設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地和太陽能電池及硅片加工產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，商洛、咸陽、榆林、渭南等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為支撐的基本布局，啟動建設(shè)兆瓦級光伏發(fā)電項目，今年太陽能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達到300億元。同時，建設(shè)陜北百萬千瓦風電基地。

　　四川強調(diào)，抓好成都國家創(chuàng)新型城市試點和綿陽科技城建設(shè)。加快編制實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化培育與示范、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“三大工程”。

　　天津提出，完善大飛機、大火箭、直升機等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地;大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地;加強中藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標準化建設(shè)，建設(shè)國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地;發(fā)展風力發(fā)電、綠色電池、光伏電池、復(fù)合材料、化工新材料等，建設(shè)國家級新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　【專家點評】

　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國未來能否搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，關(guān)系到我國未來經(jīng)濟成長的空間，意義十分重大。但我們也要注意，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是前瞻性產(chǎn)業(yè)，大多技術(shù)尚未成熟，發(fā)展具有很大的不確定性。發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是靠技術(shù)的創(chuàng)新，而不是簡單地靠投資擴張。否則會造成新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，也無法擺脫代加工的地位，如此發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)僅僅是代加工的產(chǎn)品不同而已。