中國長江三峽集團公司已向巴基斯坦提出一項150億美元的水電計劃,將在印度河河谷的多個地點建造水電站,該項目旨在控制洪水并解決電力短缺問題。
8日,英國金融時報援引巴基斯坦石油和自然資源部部長阿希姆·胡塞因(Asim Hussain)6月7日的表態,披露了上述消息。在新一輪石油區塊拍賣之前,胡塞因正在倫敦與投資巴基斯坦油氣行業的潛在投資者會面。
就在幾個月前,中國企業在利比亞的眾多基建項目在當地政局動蕩而損失慘重,但中國社科院專家認為上述150億美元的項目所需面對的風險要比利比亞小得多,而且是中國企業海外基建投資中風險最小的。
巴基斯坦的電荒與洪水
英國金融時報報道中的“中國長江三峽集團公司”于1993年9月27日成立,曾用名“中國長江三峽工程開發總公司”,2009年9月27日更名。中國長江三峽集團公司官網資料顯示,該公司全面負責中國三峽工程的建設與運營,注冊資本金1115.98億元。
英國金融時報的報道稱,三峽公司已與巴基斯坦政府會面,提出了一項150億美元的印度河水電總規劃,并出資5000萬美元進行基建勘測。
在去年,巴基斯坦和中國曾就建設Bunji(布吉)水電站的一項投資協議達成一致。一名巴基斯坦政府代表證實,這項150億美元的提議將包括布吉水電站以及位于印度河上游和下游的其他水電站,包括Kohala和Dashu。
布吉水電站是巴基斯坦全國4個省份獲批的8個水電項目之一,設計發電量為7000兆瓦。
不過,三峽公司的新聞宣傳主任朱光明在回答早報記者求證時稱,“從未聽過有這么一個項目。”該公司副總經理沙先華的助手向早報記者稱,沙先華出差,不方便回答問題。
中國社會科學院亞洲太平洋研究所南亞編輯部主任、南亞研究中心秘書長葉海林稱,如果達成協議,這將是中國在巴基斯坦最大的基建項目。而此前中國在巴最大基建項目是瓜達爾港工程。據路透社去年底報道,中國在瓜達爾港早期建設中投資了2億美元,該港于2007年3月啟用。
此次建設水電工程旨在解決電荒與洪水,而這正是困擾巴基斯坦經濟的兩大問題。
“巴基斯坦的主要工業是紡織業,如果缺乏能源支持,就什么都不用談了。現在巴基斯坦的電荒非常嚴重,達到一半以上。即使像伊斯蘭堡這樣的大城市,每天停電的時間比給電的時間還長。”葉海林向記者稱,“大部分巴基斯坦的城市在夜間照明都是有問題的。”
根據路透社去年8月的報道,2010年的一場大洪水造成人口不到2億的巴基斯坦400多萬人無家可歸,800萬人急需人道主義援助。“當時的經濟損失達到了上百億美元。”葉海林稱。
“正在敲定細節”
由于三峽公司具有建設全球最大水電工程三峽的能力,因此工程技術問題將不會困擾這一項目。
審批方面,雖然巴基斯坦國會運行效率一貫被外界詬病,但這一150億元的項目或許在巴基斯坦國會將很快獲得放行。
“現在巴基斯坦國會最大的反對黨是穆斯林聯盟(謝里夫派),如果謝里夫都大力歡迎這一項目了,那么這個事情在國會通過是不在話下的。”葉海林稱,“印度河谷所在就是他的勢力范圍——旁遮普省,謝里夫當然愿意了。”
謝里夫去年在公開場合曾表示過,“能源是頭等大事。我們必須改革現行體制,我們應該邀請中方建造水壩(用于水力發電)。”
巴基斯坦一政府代表向英國金融時報表示,雙方正在敲定巴基斯坦150億美元水電交易的“細節和優先任務”。
除了發電與防洪,葉海林認為這一工程背后還有政治意義。“今年是中巴建交60周年,這兩個國家共同修一個水利工程,這有很強的象征意義,可以說是中巴兩國多年來友誼的見證,為未來也奠定一個新的基礎。”
安全問題是惟一風險
不過中國在巴基斯坦修建包括水電站、核電站、公路等基礎設施也引發了印度的不安。英國金融時報評論稱,“對水資源問題和中國在巴影響力的不斷擴大,印度都極為敏感。”
不過葉海林認為印度沒有任何理由提出異議。旁遮普平原,是世界上最大的沖積平原,不止是印度河一條,還有5條河。這5條河絕大部分發源于克什米爾,而且是在印度控制的范圍之內,“印度一直在上面攔河筑壩,印度沒資格說巴基斯坦筑壩與否的問題。巴基斯坦在下游,它筑壩跟印度沒有任何關系。”
不過自從美國擊斃本·拉丹之后,巴基斯坦發生了多起恐怖主義襲擊事件,中國企業海外施工人員以及工地安全問題備受關注。“這個工程的安全不僅關乎施工人員,還包括國計民生。一個如此重要的工程,巴基斯坦保障其安全是沒有問題的。”
“中國能夠在哪個國家找到完全沒有政治風險和外交風險的投資?恐怕只有巴基斯坦了。”葉海林稱,“這比利比亞好多了,巴基斯坦從來就沒有出現過欠錢不還的情況。因此未來收回這150億美元完全沒有問題。”
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