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　　融資租賃是天津濱海新區在推進金融改革創新方面的一個突出亮點。日前，中國租賃業研究中心在天津東疆保稅港區掛牌成立，這對促進濱海新區建設中國融資租賃業聚集區和示范基地意義重大。研究中心的設立與濱海新區融資租賃業在全國領先的地位是分不開的，而這個地位的取得，得益于濱海新區大膽探索、先行先試的思路和舉措。結合《2010年中國融資租賃業發展報告》，記者對新區融資租賃業發展的創新經驗進行了分析，同時對下一步創新發展的用力方向進行深入調研。

　　濱海新區加快經濟發展方式轉變新觀察

　　不久前,中國租賃業研究中心正式向國內外發布了其編制的《2010中國融資租賃業發展報告》。記者從該中心了解到，目前濱海新區已成為我國融資租賃業的集聚區和示范基地。

　　據了解，2010年天津市融資租賃合同余額達到1700億元，約占全國總量7000億元的24.3%，高于上海、北京、浙江，位居全國首位。其中濱海新區帶動作用明顯，目前注冊在新區的融資租賃企業達21家，注冊人民幣近200億元，融資租賃合同余額超1500億元，約占全國總量的21.4%。

　　濱海新區融資租賃業在發展過程中，通過政策、產品、融資渠道及組織模式等方面先行先試，形成突出亮點，奠定在全國融資租賃業中的領先地位。

　　政策創新

　　多項政策助推先行先試

　　中國租賃協會籌備組召集人、市租賃協會會長楊海田說，濱海新區融資租賃業的快速發展，并在全國業界處于領先地位不是憑空產生的，這首先得益于當地政府對于融資租賃業發展的扶持和引導。天津市在很早以前便注重融資租賃業的發展，鼓勵融資租賃企業來此注冊，尤其是濱海新區上升為國家戰略以來，在政策吸引、市場培育方面做了很多前瞻性的工作，進一步促進了融資租賃業的發展。這一點突出體現的是融資租賃企業的規模，按照目前國家政策，融資租賃企業的風險資產不能超過企業資本總額的10倍。而目前全國融資租賃行業規模位居前列的企業大部分在天津，以其中的內資企業為例，資本金總額近100億元，是全國內資融資租賃企業的一半以上。這些企業都是在前幾年受天津市以及濱海新區在融資租賃業產業促進政策的吸引前來注冊的。這也為濱海新區融資租賃業的發展和在國內的領先地位奠定了堅實的基礎。

　　在吸引企業注冊的同時，制定有關管理政策，確保行業健康有序發展也是關鍵。 2010年10月21日，天津市政府制定《關于促進我市租賃業發展的意見》下發執行，這是近年來我國第一個地方性租賃文獻，是根據國家現行有關規定和天津實際情況，從促進全市租賃業發展的角度制定的政策。 同年，天津市高級人民法院在深入調研的基礎上，制定了《關于完善天津濱海新區融資租賃業發展法治環境的意見》，不僅獲得最高法院批準，同時還獲得了最高法院給予的，在審理天津濱海新區有關融資租賃糾紛案件中有關“保障租賃物安全和認定合同效力”兩項先行先試司法政策，為新區金融創新服務進一步提供有效的司法保障。

　　此外，國家有關管理機構也制定了一系列支持濱海新區發展融資租賃業務的政策，新區發展融資租賃可謂醒得早，也起得早。

　　2010年1月13日，銀監會發布《關于金融租賃公司在境內保稅地區開展融資租賃業務有關問題的通知》，正式批準符合條件的金融租賃公司可以在境內保稅地區設立項目公司，以SPV方式開展飛機、船舶、工程機械等租賃業務。

　　2010年3月30日，財政部、海關總署和國家稅務總局聯合發布《關于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點的通知》，宣布對融資租賃企業經營的所有權轉移給境外企業的融資租賃船舶出口，在天津市實行為期1年的出口退稅試點。

　　2010年5月18日，國家稅務總局印發了《融資租賃船舶出口退稅管理辦法》，對《財政部海關總署國家稅務總局關于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點的通知》進行了具體規定。

　　日前，國務院正式批復了天津市政府上報的《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》(以下簡稱《方案》)。該《方案》提出探索天津東疆保稅港區租賃業務創新試點，對國內租賃公司或租賃公司設立的項目子公司，經國家有關部門批準從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內航空公司使用的飛機，減按4%征收進口環節增值稅，該政策在天津東疆保稅港區先行試點。該政策對國內租賃公司無疑是一大利好，降低了企業運營成本。