時至年中,國內通脹壓力未見明顯減緩,下半年物價下行依舊不易。而經濟的另一面,GDP延續下滑趨勢,中小企業融資難的問題擺在案頭。這樣的“兩難”困境需要主管部門對貨幣政策更多思量。
下半年,控制物價仍將是宏觀調控的首要任務,這決定了貨幣政策將繼續走在穩健的軌道上。同時,為了支持中小企業發展、保障房建設、產業結構調整,貨幣政策的實施會更穩妥,對不同的領域,信貸將“有扶有控”。
上半年政策調控回歸常態
今年一至七月,我國經濟復蘇態勢進一步鞏固,物價較快上漲成為經濟運行中最突出的矛盾。面對持續較大的物價上漲壓力,央行六度出手上調存款準備金率,三次調高存貸款基準利率,收緊物價上漲的貨幣條件。
細看央行的“大動作”,央行先后在2、4、7月份三次上調存貸款利率0.25個百分點,同時在1—6月,每個月上調一次存款準備金率。穿插其間的,還有頻繁的公開市場操作、匯率彈性的增強、信貸控制和差別準備金動態調整。
一系列操作成果斐然。最直接的表現在于,作為貨幣政策的中間變量,M2增速和社會融資總量均回落至常態。
數據顯示,截至今年6月末,廣義貨幣(M2)余額78.08萬億元,同比增長15.9%,比上年末低3.8個百分點。其中M2的同比增速控制在年初制定的16%目標之內。
而作為今年剛入選為貨幣調控中間變量的指標,社會融資總量也顯示出貨幣調控的效果。央行于本月15日公布的數據顯示,2011年上半年社會融資規模為7.76萬億元,比上年同期少3847億元。
同時,上半年人民幣貸款增加4.17萬億元,同比少增4497億元,也顯示在多重政策施壓下,貨幣信貸得到了有效控制。
政策基調將持續穩健
穩健的貨幣政策為上半年抑制通脹營造了良好的環境。而目前,通脹壓力仍然處在高位,為鞏固調控效果,治理居高不下的通脹,當前的政策調控方向和基調不會輕易改變,即貨幣政策將繼續走在穩健的軌道上。
央行貨幣政策委員會二季度例會指出,下一階段要密切關注國際國內經濟金融最新動向及其影響,貫徹實施穩健貨幣政策,注意把握政策的穩定性、針對性和靈活性,把握好政策節奏和力度。要綜合運用多種貨幣政策工具,健全宏觀審慎政策框架,有效管理流動性,保持合理的社會融資規模和貨幣總量。
農行戰略規劃部總經理胡新智指出,下半年仍需堅持穩健貨幣政策的主基調,調控方向不宜貿然改變。中行戰略規劃部副總宗良也表示,要堅持貨幣政策總體回歸穩健的方向不改變,“一定要讓市場了解到政府堅定控制通脹的決心。”
但是,這并不代表貨幣政策不會出現微調。
國務院總理溫家寶在最近連續召開的四次經濟座談會上強調,要堅持實施穩健的貨幣政策,保持社會融資總量合理增長,并將避免貨幣政策的滯后效應與多種因素疊加,對下一階段實體經濟產生大的影響。
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