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　　7月15日，世界貿(mào)易組織(WTO)貿(mào)易爭端機制的上訴機構(gòu)在其日內(nèi)瓦總部發(fā)布報告，認(rèn)定歐盟為限制中國碳鋼緊固件進入歐洲市場所采取的措施“證據(jù)不足”，并指出歐盟《反傾銷基本條例》第9款第5條關(guān)于單獨稅率的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)則，所以最終裁定中國與歐盟關(guān)于緊固件的貿(mào)易爭端中國勝訴。此間，常駐世貿(mào)總部的貿(mào)易外交官們紛紛表示，中歐貿(mào)易爭端WTO最終裁定中方勝訴這不僅是中國產(chǎn)業(yè)的勝利，也是WTO主要貿(mào)易規(guī)則在公平、公正原則下獲得重新規(guī)范的一次勝利，這必將增強世貿(mào)成員對WTO規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的信心。

　　碳鋼緊固件反傾銷案歷時30個月。中歐關(guān)于緊固件的貿(mào)易爭端源于2009年1月，當(dāng)時歐盟認(rèn)為從中國進口大量碳鋼緊固件沖擊了本地同類產(chǎn)品的正常生產(chǎn)，危及生產(chǎn)者利益與產(chǎn)業(yè)生存，而遭受沖擊的歐盟產(chǎn)業(yè)規(guī)模已“占顯著比重”(即超過歐盟內(nèi)部碳鋼緊固件生產(chǎn)者總數(shù)的27%)。據(jù)此，歐盟決定發(fā)起向中國出口歐盟的碳鋼緊固件征收26.5%至85%的高額反傾銷關(guān)稅。同年7月31日，中國將歐盟違背WTO貿(mào)易法規(guī)的有關(guān)立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制，旨在通過WTO貿(mào)易爭端機制尋求解決方法。此案也成為中國在世貿(mào)組織起訴歐盟的第一案。

　　2010年12月3日，世貿(mào)組織專家組發(fā)布裁決報告，支持中國在單獨稅率問題上的全部主張及緊固件反傾銷措施方面的部分主張。WTO貿(mào)易爭端機構(gòu)就認(rèn)定歐盟征收高額關(guān)稅不僅不合理，而且有悖于世貿(mào)規(guī)則，但歐盟對于世貿(mào)組織的認(rèn)定表示不服并提于2011年3月25日對WTO的裁決提出上訴;3月30日，中方就未獲專家組支持的余下問題也另行提出上訴。2011年7月15日WTO最新公布的裁決報告是世貿(mào)組織貿(mào)易爭端機制所屬上訴機構(gòu)就上述案件發(fā)布的最終裁定結(jié)果。

　　據(jù)悉，中國是世界上生產(chǎn)用于建筑與汽車工業(yè)等的螺絲、螺母及螺栓等碳鋼緊固件的最主要國家，而歐盟則是這些產(chǎn)品的主要進口市場。世貿(mào)組織的最終裁定對中國企業(yè)的對外貿(mào)易意義重大。不僅因為這是中國在WTO起訴歐盟的第一案，更重要的在于此案的裁決意味著WTO對歐盟的現(xiàn)行貿(mào)易制度存在的不公平，有悖于世貿(mào)規(guī)則原則條款提出了嚴(yán)肅批評，并迫使歐盟對那些針對新興市場有失公正、且?guī)в衅缫曅缘姆磧A銷條例必須作徹底修改，這將有利于改善中國企業(yè)在國際市場的競爭環(huán)境;這也是中國迄今在WTO獲得最大的法律勝訴案件。

　　歐美是發(fā)起涉華反傾銷案的最主要國家。自中國2001年加入世界貿(mào)易組織以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來加工企業(yè)與自主出口產(chǎn)品逐年增多。然而發(fā)達(dá)國家近年借以圍繞匯率、公共部門合同、中國市場對西方企業(yè)準(zhǔn)入和“傾銷”指控等問題，不斷向中國挑起事端制造麻煩。歐盟和美國曾大量運用WTO準(zhǔn)許成員國對傾銷產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的規(guī)則，常常把矛頭指向政府在經(jīng)濟中扮演重要角色的國家。據(jù)WTO內(nèi)部統(tǒng)計資料顯示，2010年，美國國際貿(mào)易委員會共發(fā)起58起對美出口的貿(mào)易案件，其中有19起調(diào)查是針對中國出口美國產(chǎn)品的企業(yè)，其中涉華企業(yè)占美方調(diào)查總數(shù)的1/3。今年美國貿(mào)委發(fā)起的337起案例調(diào)查中涉華案件總數(shù)創(chuàng)下歷史新高。歐盟是世界上對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一，其《反傾銷基本條例》第9款第5條關(guān)于單獨稅率的法律規(guī)定，使得中國企業(yè)長期來遭受很不公平的待遇。這次歐盟強加于中國碳鋼緊固件出口企業(yè)頭上的所謂“傾銷”罪名，并課以高額反傾銷關(guān)稅的最根本出發(fā)點是歐盟不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟國家地位。

　　反傾銷為何總針對發(fā)展中成員?在國際貿(mào)易市場競爭日趨激烈以及世界整體經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)緩慢的今天，發(fā)達(dá)成員經(jīng)常任意動用針對世貿(mào)發(fā)展中成員出口商品的歧視性貿(mào)易措施，其中高關(guān)稅、低配額、濫用反傾銷法規(guī)、制定不切合實際的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以所謂“綠色壁壘”等來實施對國外產(chǎn)品的限制，這些限制市場準(zhǔn)入的貿(mào)易保護主義措施還在繼續(xù)迅速蔓延。另一方面，發(fā)達(dá)成員為了本國或某個政治小集團的私利，不顧廣大發(fā)展中成員的利益，長期以私利對抗公利，將已被扭曲的國際貿(mào)易關(guān)系繼續(xù)扭曲。就像《多哈回合談判》自2001年啟動至今已近10年的馬拉松式談判，但在農(nóng)業(yè)、關(guān)稅、紡織品、非農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入、非關(guān)稅壁壘等諸多議題的談判均未能按原定時間表完成。由于現(xiàn)行世貿(mào)體制中存在許多不平等的現(xiàn)象，眾多游戲規(guī)則顯然對發(fā)達(dá)成員有利，對發(fā)展中成員不利，這不僅嚴(yán)重制約了發(fā)展中成員的貿(mào)易增長速度，而且使得絕大部分發(fā)展中成員的利益長期遭受侵犯。歷時30個月的中歐緊固件貿(mào)易爭端就是個典型的例子，WTO的仲裁雖然中方獲得全勝，但是留給大家的思考且是十分深刻的。

　　常駐日內(nèi)瓦WTO的絕大多數(shù)發(fā)展中成員認(rèn)為，占世界貿(mào)易組織現(xiàn)有153個成員三分之二以上的是發(fā)展中成員，他們?yōu)橥苿邮蕾Q(mào)多邊體制的發(fā)展已經(jīng)作出了巨大的貢獻，然而由于現(xiàn)行世貿(mào)體系中仍然有眾多貿(mào)易游戲規(guī)則不利于發(fā)展中成員，所以正像此間大多數(shù)貿(mào)易界人士所呼吁的那樣，由發(fā)達(dá)成員一統(tǒng)天下的世界貿(mào)易格局必須打破，鼓勵發(fā)展中成員團結(jié)起來表達(dá)共同的呼聲，本身就是一種進步。世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米日前在此間強調(diào)，建立一個公平、公正貿(mào)易原則基礎(chǔ)上的世界貿(mào)易組織將會給發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員帶來5200-6000億美元的額外收益，并在2015年前使得1.55億人口脫貧。因此，拉米呼吁世貿(mào)組織全體成員為在全球消除貧困，建立與規(guī)范世貿(mào)組織公平、公正的貿(mào)易原則作共同努力。