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　　國家發改委主任馬凱指出，固定資產投資增幅反彈的壓力依然存在，明年將繼續加強和改善投資調控。要切實用好管好中央政府建設投資，項目開工建設必須符合6個必要條件。

　　馬凱在全國發展和改革工作會議上表示，明年投資政策的取向是，“合理控制投資增長，著力調整投資結構，注重提高投資效益，堅持區別對待、有保有壓，主要運用經濟法律手段，輔之以必要的行政手段”。他進一步表示，要切實用好管好中央政府建設投資，確保“三個高于”：用于直接改善農村生產生活條件的投入、用于支持基礎教育和公共衛生等社會事業發展的投入、用于西部大開發的投入，均要高于今年。

　　馬凱稱，明年將繼續把好土地、信貸閘門和市場準入門檻，要根據不同行業情況，適當提高并嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準，嚴把新上項目的市場準入關。項目開工建設必須符合“六項必要條件”：符合國家相關產業政策、發展規劃和市場準入標準；按規定完成投資項目的審批、核準或備案；按規定開展建設項目用地預審，依法完成農用地轉用和土地征收審批，并領取土地使用證；按規定完成環境影響評價審批；按規定完成固定資產投資節能評估；符合信貸、安全管理、城鄉規劃等規定和要求。他強調，各地將抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制。

　　權威數據顯示，固定資產投資的反彈壓力頗大。前11個月，城鎮固定資產投資增速達26.6%；預計全年在建項目投資規模將達32萬億元，比上年增加5萬多億元。

　　馬凱表示，要以節能降耗和污染減排為重要抓手，促進經濟結構調整、促進增長方式轉變、促進質量和效益提高。

　　今年上半年我國單位GDP能耗不降反升，這給今年節能降耗目標的完成帶來很大壓力。馬凱強調，明年要進一步加大節能減排的工作力度。主要措施包括：強化目標責任，及時分解落實年度節能目標，加快建立科學的節能減排指標體系、考核體系和監測體系；抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化等重點行業和重點企業的節能工作，繼續組織實施十大重點節能工程；嚴把源頭關口，把能耗作為項目審核的強制性門檻，完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策，支持重大節能工程建設和高效節能產品推廣；大力發展循環經濟；繼續做好重點流域、區域污染綜合防治工作。

　　馬凱認為，今年國民經濟呈現速度較快、效益較好、物價較低、運行較穩、實惠較多、后勁較足的特點。預計今年全年國內生產總值將突破20萬億元，同比增長10.5%。

　　從投入看，單位GDP能耗有所下降；從產出看，預計全年財政收入增長20%左右，規模以上工業企業實現利潤增長30%左右；從結構上看，產業結構調整出現了很多積極變化。此外，全年城鎮新增就業人口可超過1050萬人，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別實際增長6%和11%。
　　
　　馬凱說，今年下半年以來，宏觀調控成效進一步顯現，中國經濟運行中一些突出矛盾和問題有所收斂。從當前看，經濟運行雖然朝著宏觀調控的預期方向發展，但基礎還不穩固，經濟增長的速度依然偏快，付出的代價很大，不穩定、不協調的因素仍然較多。