近日,合肥市國地資源局在網(wǎng)站上發(fā)布公告,公開招標(biāo)洋品牌中央空調(diào)。在為期5天的報名過程以及隨后競標(biāo)程序中,國產(chǎn)品牌的廠商只能成為看客。
有數(shù)據(jù)顯示,1998年的我國政府采購規(guī)模僅為31億元,到2005年,已達到約2500億元,8年間擴大了80倍。然而,在日益龐大的需求中,自主品牌的國貨,往往只能充當(dāng)看客的角色,眼睜睜地看著政府把數(shù)額寵大的訂單交給洋品牌。
環(huán)顧國內(nèi)政府采購,像吉利、奇瑞等遠銷國外的汽車自主品牌,卻難以入圍政府的采購清單;在計算機領(lǐng)域,不少國貨不得不貼上洋標(biāo)簽參與政府競標(biāo);甚至不少地方政府采購清單中,電梯、照明燈具、體育用品以及公共設(shè)施等一系列商品,幾乎清一色是外國貨。
我國的政府采購法和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出,在國家和地方政府投資的重點工程中,國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。然而遺憾的是,從采購活動的現(xiàn)實來看,這些規(guī)定尚未得到很好執(zhí)行。究其原因,除了國內(nèi)部分產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量難以達到標(biāo)準外,也與制度缺乏剛性有關(guān)。
雖然,國家政策法規(guī)明確規(guī)定,政府采購要支持和保護國貨,并規(guī)定了采購國有品牌的價值比例,但是由于缺乏嚴厲的問責(zé)機制,這項政策在執(zhí)行過程中變成了一種擺設(shè)。同時,這還與政府管理者的崇洋媚外心態(tài)有關(guān),與一些跨國公司進入中國市場后,發(fā)生“醬缸化”變質(zhì)有關(guān)。他們打著商業(yè)考察、技術(shù)交流的幌子,對政府采購集團進行商業(yè)賄賂。
從國外來看,大多數(shù)國家都對政府采購過程中,購買國貨有著明確而嚴格的規(guī)定。如美國某地方政府在采購政府辦公樓門窗時出于價格考慮選擇了從國外進口,結(jié)果被美國企業(yè)告上了法庭,最終法庭判決地方政府?dāng)≡V,迫使該地方政府退貨并選用了美國本國產(chǎn)品。再如,在政府采購方面更是堪稱楷模的韓國,他們在汽車、信息等領(lǐng)域快速崛起,同自覺、認真地實施政府采購有很大關(guān)系。
要想讓國產(chǎn)品牌真正成為政府采購的“主打產(chǎn)品”,就要建立問責(zé)機制,在轉(zhuǎn)變政府管理人員崇洋媚外觀念的同時,還要嚴厲打擊跨國公司在政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂活動,以還政府采購“一片潔凈的藍天”。
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