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　　津保鐵路復工、蘭渝鐵路復工、廈深鐵路復工……隨著國家對鐵路建設資金政策支持，鐵路復工的消息開始見諸報端。但是中國證券報記者通過實地調查以及梳理公開資料后發現，目前全國范圍內的鐵路復工情況并不樂觀，國家此輪調配給鐵路的近3000億元(銀行信貸2000億元、鐵道債700億元)資金仍不能有效地支撐起鐵路復工潮。

　　鐵路建設資金缺口仍非常大。“現在上面撥下來的錢更多的是支付材料費和工人工資，施工款只能拖欠著。所以也不敢大面積地開工，怕資金跟不上，拖欠材料費，沒法給工人發工資。”中國鐵建一位中層人士告訴中國證券報記者。

　　隨著鐵道部債務水平的不斷攀升，以往主要依靠銀行貸款融資的模式已經難以為繼，在高昂的停工成本面前，鐵路接下來以什么樣的速度來發展，成為考驗高層決策的一個重要問題——鐵路體制改革走到了最關鍵的時間窗口。

　　資金緊張的情況或許會持續到明年，這也給鐵路上下游企業的經營帶來很大的壓力。在中國證券報記者采訪的過程中，很多企業用“鐵路行業的冬天”來形容目前企業的經營狀況，市場信心略顯不足。

　　不斷修改的工期

　　由于“經過物產極多、礦產極富之地區”，早在孫中山的《建國方略》中，蘭渝鐵路就被規劃為“中國鐵路系統中最重要者”。作為西北西南區際客貨并重的便捷、快速、大能力的運輸通道，蘭渝鐵路工程被列為是今年西部地區的頭號工程。

　　根據公開資料，蘭渝鐵路估算總投資774億元，由鐵道部與甘肅省、四川省、重慶市合資建設，建設工期為6年。2008年9月26日，蘭渝鐵路正式開工建設。預計通車后，從蘭州到重慶將從目前的22小時縮減到6到8小時，將極大的縮短兩個城市之間的時空距離，有力帶動兩地的經濟發展。

　　但即便是地位重要如此，在本輪停工潮中，蘭渝鐵路亦未能幸免。

　　“大約9月下旬，工地下發通知，讓大家先回家。我們在家呆了一個多月的時間，10月底，工地又通知大家回來干活。”正在焊鋼筋支架的小李指著面前兩個尚未完工的橋墩，告訴中國證券報記者，“之前工人要多一些，現在也就兩三個班的工人。”

　　順著小李手指的方向，一根根已經完工的橋墩向西整齊的排列延伸下去——橋墩的盡頭是嘉陵江，而向東的一側，還是一片混亂的工地，兩根尚未完工的橋墩柱，成為分水嶺。

　　小李是四川廣元人，在蘭渝鐵路線新井口嘉陵江特大橋的西岸做鐵路橋墩的施工。新井口嘉陵江特大橋在重慶市北，距市區大約30公里左右，是蘭渝鐵路線的重要工程之一，由中鐵十局負責施工。

　　而小李所講的“在家呆了一個多月”，即是蘭渝鐵路因為資金緊張而被迫停工。

　　“大概在今年9月初，蘭渝公司下達口頭停工令，由于資金暫時供應不足，要求項目停工。隨后，項目部遣返工人，僅有一些管理人員留守項目部，工程基本停工。”蘭渝鐵路第14標段第七分部架子隊有關負責人告訴中國證券報記者。

　　第七分部負責新井口嘉陵江大橋的一部分，大概2.4公里的橋墩建設，共計78個橋墩，已完工50余個。

　　“當時以為會停工到明年春節后。大概今年10月底，資金情況稍微有所好轉，于是我們又開始招回工人。但是，現在尚未形成大面積的復工。”

　　據其介紹，施工中資金緊張問題由來已久。從今年春節回來后，項目部就感覺資金緊張，“但是當時資金還會斷斷續續來，不像9月份完全沒有錢”。

　　資金的緊張也給施工進度帶來了很大的影響。據了解，從今年起，蘭渝公司已經兩次修改這一標段的節點工期。蘭渝公司對蘭渝鐵路貨線部分該標段的節點工期最初要求為明年3月份完成;隨后將節點工期修改到明年6月份;近期則再一次將節點工期修改為明年10月28日。

　　“估計節點工期可能還會調整，以現在的資金水平和建設速度來看，可能仍不能如期完成。”上述負責人告訴中國證券報記者。

　　受資金緊張的影響，目前蘭渝復工情況并不樂觀。目前的復工更趨向于對“重點工程”的開工建設，而未達到全面復工。

　　據上述負責人介紹，去年施工高峰期，該項目部月完成施工產值可達到1400萬元以上，但是目前僅能完成產值200余萬元。從人數上來看，去年項目部的施工工人最多可以達到三四百人，今年年初時候還能保持這一規模，但是復工后大概只有120多個工人。

　　蘭渝鐵路線上不僅僅是14標段出現停工的現象，中國證券報記者從13標段的一位技術人員那里了解到，9月初停工以來，該技術人員也被遣返回家，到目前為止，尚未接到復工通知。

　　全面復工潮未至

　　不僅僅是蘭渝鐵路的復工不夠理想，從目前的情況來看，鐵道部緊急籌措的資金，并未如期盼來大規模的復工潮。

　　重慶某外資水泥公司是我國西南地區最大的水泥生產廠商之一，負責蘭渝鐵路、成渝鐵路、渝利鐵路等多個西南鐵路項目的水泥供應。

　　公司銷售開發經理張東(化名)告訴中國證券報記者，在去年建設施工最高峰時期，公司每個月為鐵路項目供應的水泥量可以達到3萬噸，而今年最低時的月供應量僅為2000余噸，目前月供應量有所回升，達到七八千噸，但仍不到去年高峰時的四分之一。

　　“除去一些重點項目，其他的項目目前復工情況大同小異。譬如南方已經復工的貴廣、南廣、滬昆，北方已經復工的京石客專、津保線路，復工情況都不是特別理想。”中國鐵建一位中層管理人員告訴中國證券報記者，企業拿到錢之后，一般會先償付工人工資，并支付供應商的欠款，大部分施工企業的施工款都不能到位。

　　據了解，國家調配的第一批資金從11月起開始陸續向下撥付，一些明年開通的項目資金率先得到保證，譬如哈大客專、京石客專、石武客專等線路，率先得到資金。

　　據媒體報道，由于資金和安全問題，漢宜客專、杭甬客專、哈大客專、石武客專、廈深高鐵、廣深港高鐵廣深段等多條重要線路都將延遲到明年甚至后年開通，有20余個項目的投資量被調減，進度被調緩。

　　“其他非重點項目的資金情況可能還要差一些，一是資金量不太夠，另一方面結算也要一定的時間。”上述中國鐵建中層人士告訴中國證券報記者，“從結算周期來看，大約需要3-6個月時間，企業才能真正拿到欠款，所以可能要再繼續等一段時間才能看到復工情況。”