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　　多重壓力

　　對于這些以外貿為唯一導向的加工制造業企業，工人工資目前尚有緩沖余地。匯率和利率的成本壓力則在2012年變得更加切實。

　　“近來人民幣連續貶值或對出口有短期支撐效果，但長遠看政策上還需組合拳?！眹倚畔⒅行念A測部副研究員張茉楠(微博)接受本刊記者采訪時表示，2012年，人民幣匯率及相伴隨的貿易保護的問題，料將比2011年更加嚴峻，無論政府還是企業，都要更綜合來考慮。

　　在東莞，大部分出口型加工制造業以美元和港幣結算，工資、房租、水電等成本開支花的卻是人民幣。2011年人民幣對美元升值5.1%，再加上通脹的放大，這些企業的競爭優勢被極大削弱。

　　東莞市鵬潤機電設備有限公司是一家生產熱轉印機械的大型公司，堪稱東莞行業標桿。其總經理助理陳仁麗告訴《財經國家周刊》，公司主要生產原料需從日本進口，2011年因美元結算導致這一塊的成本支出上漲了23%;同時因歐洲市場不振，這部分成本無法向外轉移。

　　同屬機電設備出口的哈爾濱鍋爐廠有限責任公司國際貿易處處長王東明表示，與日韓等機電設備出口競爭對手相比，中國出口企業的產品價格受到匯率的極大影響?！绊n國為了加強出口主動讓韓元貶值，產品價格一下子就降下來了。建議中央政府在和美國進行匯率談判時要爭一爭、扛一扛?！?/P>

　　與匯率相伴的各項國內政策也對這類出口企業形成了制約。以大型機電設備為例，其合同周期一般長達3-4年，無法現匯結算，必須進行套期保值操作來規避匯率風險?！暗珖鴥茹y行在現行貨幣政策下這方面的手段、服務能力都很有限。”王東明表示。

　　陳仁麗則表示，2008年以來他們進行的主要是現匯結算，但國內一直是要求外匯強制結售匯，央行下撥到東莞的額度又有限，企業在外匯結算環節的磕磕絆絆，直接導致了無法小視的損失。

　　“現在最迫切的是銀行能放錢出來。”陳祥佑和陳仁麗認為，這一點對于加工制造業的中小企業尤為重要。

　　在陳祥佑看來，2008年金融危機爆發以來，對企業而言一直呈現惡化趨勢的，并不是外部市場，而是貿易融資。“先是歐美的銀行和保險機構受到金融危機影響不再為出口企業開具保函或信用證，接著是國內銀行也不再對出口企業進行貿易融資，到2011年，針對加工制造業的中小企業，不管你既往的信用記錄如何，生產信貸幾乎全面停止了?！?/P>

　　產業政策何為

　　擺在梁經昌案頭、來自企業或行業協會的此類申訴，已經無法計數。概括起來，還涉及存款準備金率調整、出口退稅政策調整等等。梁經昌向本刊記者表示，“這些政策的調整，決定權還在中央政府，地方政府只能盡力、反復向上反映，作為空間有限?！?/P>

　　但在王東明和陳仁麗看來，地方政府的作為空間很大，集中在產業政策的調整方面，特別是東莞這樣已經掌握了某些行業全球話語權的地區。

　　東莞有出口加工型的機電設備制造商超1500家。這些企業目前的市場已經從歐美轉向中東、印度等新興市場。在這些市場，他們遇到的對手不僅有日本、韓國企業，甚至還有來自東莞本地的同行企業。

　　“在競標中，如果我們輸給了日本、韓國企業，我們基本上心服口服，因為人家的產品質量加軟件服務，有時確實優于我們。但問題是，我們常常輸給了東莞或珠三角企業，對手的殺手锏就是背后摻沙子，在價格上搞惡性競爭?！标惾墅悓Υ撕懿唤狻?/P>

　　王東明在專業鍋爐出口市場上也碰到類似情況?！霸谡袠穗A段有些同行就進入了，但他不報價、只觀戰。等同行已經完成報價快要簽訂合同了，他背后捅你一刀，折價5%和你競爭，結果可想而知。”“如此惡性競爭，產品或工程質量難以保證，其結果往往是毀了中國制造的品牌和名譽?！?/P>

　　這種情況下，政府可以作為的空間是，王東明建議“對走出去的外貿企業通過國內法或行業協會章程有所約束，而不是對這種惡性競爭不聞不問?！标愊橛觿t告訴本刊記者，東莞市玩具協會在經過金融危機的洗禮后，事實上已經通過行業協會章程對這種惡性競爭局面有所規制，“不是不可為”。

　　不過，有關部門似乎并沒意識到這樣的產業政策調整空間。王軍分析認為，去年中國24.9%的進口增長，主要用于擴大本已熱絡的投資，比如裝備制造業、機電制造業?！斑@種狀況導致的產能過剩將非常明顯，過剩的產能難免惡性競爭?！?/P>

　　本應致力于行業利益的各行業協會，也在國內產業政策制定方面缺位嚴重。

　　代言地方經濟的梁經昌則認為，迫在眉睫的是，“國家對幾大行業的出口退稅政策，在2012年能否保持基本穩定?”